以工代賑的法子必然能夠推廣開來，原因在于無論是對于朝廷，還是對于流民，亦或是對于那些收容流民作為勞工的公、私者來說，都是有利的。
朝廷獲得了社會的安定，也完成了想要建設的工程，流民獲得了生存的機會，有了最低的生活保障，甚至或許還要更多一些。而那些收容流民以工代賑的產業，則要花費比雇佣勞工更少的代價，便獲得了勞力，因此減少了用工成本。
渭南到處都需要人手。
煤場的生意經過了去年冬天之後，到今年冬天會更好，這就需要更多的人采煤打煤。綠菜大棚上也需要勞工照料那些大棚和里面的菜蔬。
煉焦更不必說了。
眼下朝廷正大量需要新式鍛鐵煉鋼之法產出的鐵料和鋼材，而新法煉鋼則必須要用焦炭才能達到溫度，控制成本。這就對焦炭的產量有了很大的要求。
煉焦需要更多的煤，也需要更多的人手。
那些沒有喪失勞動能力的流民，正是渭南所需的。
韋仁實一路思索，待回到家里，直接去了書房。
走到書房，就見兮兒正在整理，于是說道︰“用不著整理，我眼下立刻就要用，又該是雜亂一片了。”
兮兒笑道︰“還是收拾了吧，整齊干淨了，郎君在這里做事，也會舒坦一些。”
韋仁實笑了笑，過去坐下在書桌前面，轉眼看看兮兒在那里忙碌，也是一道好風景。
等兮兒收拾完，韋仁實鋪開紙張，提筆起來。
兮兒一邊研墨，一邊看著韋仁實在紙上書寫起來。
一晚上功夫很過就在書寫當中過去，直到天亮，韋仁實才擱下了筆，總算是將自己所能想到的以工代賑的具體做法和需要注意的問題，以及出現問題的對策全都寫了出來。
韋仁實這才躺下了休息了一會兒，待一覺醒來，已經是午後時分了。
初秋的午後仍舊炎熱，韋仁實卻反而喜歡這種炎熱的感覺。
出了門往皇宮走去，入宮之後，見到李適，他正在池邊乘涼打盹兒。不過韋仁實一到，他便醒過來了。
“臣從昨日出宮之後到現在，總算是將以工代賑的法子整理出了章程來，故而急于來報于陛下，卻忘了陛下此刻許在休息，請陛下恕罪。”韋仁實上前行了一禮，說道。
“無妨，快拿來給朕看看。”李適說道。
劉光琦過去從韋仁實的手中拿過奏疏，呈給了李適。
李適一邊接過奏疏，一邊說道︰“召三省來此。”
劉光琦行了一禮，便過去找內侍去傳召去了。
李適低頭翻看起來，一邊看，一邊頻頻點頭。
“韋卿此法甚善！”李適看罷之後，又一次說道︰“此法若得實施，則日後天下但有流民，則可照此法以行。”
韋仁實大抵可以理解為何李適會對這個辦法流露出如此大的興趣來。
流民問題一直是困擾古代中國的一大社會問題，其程度輕重歷來作為世之盛衰的一個標尺。
對封建統治者來說，要使王朝長治久安，必須把農民束縛在土地上，使之“安居樂業”，維持農民和土地的親緣關系。一旦農民喪失了土地，不僅使王朝賦役無著落，且大量的流民可能會嘯聚山林，挺而走險，成為王朝更迭的重要力量。
為了維持封建統治，歷代統治者均采取相應的經濟政策，進行調節與控制，以解決流民問題。
以工代賑的法子，放在後世里，能夠有效的解決大量失業者的情況。在眼下這個時代，也同樣可以解決大量失去土地者的生活問題，起到穩定流民的作用。
所以李適對能夠溝通皇帝和民間的報紙並不多重視，但是卻對以工代賑這個辦法如此的重視。
不多時，三省主官便到了。見韋仁實也在，幾個人相視看看，又一起向李適行了一禮。
“今年關中大旱，百姓流離，朝廷雖然已經開倉放糧賑濟各地，但是流民眾多，朝廷能夠用于賑濟的糧食也是有限。朕問策于韋卿，原本只是隨口一問，卻不料韋卿卻想出一個極好的法子來。今日便召集諸位一起商討。”李適對眾人說道。
說著，李適將手中韋仁實整理出來的章程先遞給了杜佑，說道︰“列位卿家且先傳閱看看。”
那厚厚的一沓紙張在杜佑的手中被翻開。
眾人圍聚過去，一起看了起來。
“以工代賑？”高郢出聲道︰“莫非以工事而代賑濟？”
說罷，又繼續往看下去。
看著看著，眾人臉上皆露出震驚之色，又紛紛換上了驚喜之色。
“陛下，此法大善啊陛下！”杜佑最先看完，立刻對李適說道︰“此法可立即昭告天下，令各地傳報所需修建的工事及所需勞工人數，使其就近收攏相應數目之流民，以工代賑。”
“不錯，若用此法，于朝廷來說可安撫流民，又完備工事。于流民來說，有了活路，便不至于生亂。于尋常百姓來說，卻又減少了其應擔負的徭役。”鄭 瑜也點頭說道。
“韋縣男能想出此法，真是教人吃驚。”賈耽捋須說道。
“此法妙極。”高郢說道︰“若是此法得以推行，則流民之弊可以解決。”
賈耽想了想，又道︰“陛下，老臣倒是有個疑問，想要問問韋縣男。”
李適點了點頭。
賈耽于是看向韋仁實，問道︰“韋縣男此番端得妙極。不過，老夫想問問韋縣男，朝廷與各地的工事畢竟有限，倘若是流民數目眾多，各種工事已然顧不過來，則該如何？亦或是今年的流民以工代賑安排去做了勞工，若明年又有新的流民，後年又有新的流民，這些新的流民則又該若何？”
“回魏國公，這兩個的確是問題。以工代賑之法，更加適合短時期、應急之法，卻不是解決流民問題的根本辦法。想要從根本上解決流民問題，應該思索的是百姓與土地之間的關系。以工代賑本就是應急的法子。具體到魏公方才的問題上，第一個問題，若是流民數目巨大，則須朝廷有計劃的增加一些工事來收容流民，這些工事可以是與百姓民生相關之事，也可以朝廷預計的將來會需要的。第二個問題，則須從根本上解決流民問題才能解決。”（m.101novel.com）