丞相府
大殿中，香籠中焚著清香，煙霧彌漫而出，渲染出一種極負仙境之意。
劉禪與孔明分作兩案，案上烹茶待煮，悠閑不已。
“不知陛下此次來，又有何高見要與臣相商？”孔明笑道。
自從劉禪“奮發圖強“後，每次來丞相府，總能提出一些匪夷所思的意見和觀點，看似沒有里頭，甚至有些異想天開，但是過後孔明再細細考慮之後，卻發現不乏可行性，甚至有些決策能夠大幅度優化現階段的政策，故而漸漸對這位陛下越發賞識，甚至是從心底有了一絲絲敬佩。
“哈哈，相父莫要夸朕了，哪來什麼高見，不過是一些小聰明而已，妄想應用到蜀漢現階段執政中而已。”劉禪擺手道。
“陛下莫要妄自菲薄，如今我蜀漢要想戰勝曹魏，首先便要國力勝于曹魏，國力不單單只是兵力而已，還涉及到財力、人力等等，陛下言論雖有些天馬行空，看似不切實際，但是從表面來看，還是具備一定可行性的。”孔明搖著羽扇道。
“更讓你匪夷所思的還在後面呢！”劉禪暗自輕聲道。
雖說劉禪低聲輕語，但是孔明何許人也？那可是九級大符師，精神力驚人，總能察覺到一些細微動靜。
也不知是不是沒听清，還是怕明說會令雙方尷尬，孔明只得笑道︰“陛下後面還有何高見？”
“正如相父所說，我蜀漢若想勝過曹魏，必須要有足夠強的國力，不僅僅是兵力，經濟、農業、人口、軍備皆需不弱于曹魏才是。”
“陛下究竟想如何？”輕盞一杯清茶，孔明低沉道。
從先前劉禪的話語中，孔明听出了些許不同，怕是陛下這次不再是小打小鬧，而是要有所大動作了。
“朕、要、變、法！”
雙目緊盯孔明，劉禪一言一字，鏗鏘有力道。
聞言，孔明端起的茶盞微微一頓，幾個呼吸後方恢復正常，隨即自行飲下此茶。
“陛下要變哪種法？”
“秦之商鞅，魏之李悝！”
深呼一口氣，孔明難得的平復了下心情，收起笑容，對著上首劉禪道︰“陛下覺得可行嗎？簡直胡鬧！我蜀之局勢豈與當時秦魏相同！陛下你這是在誤國！”
說話間，孔明情緒愈發的激動，這怕是劉禪第一次見孔明發火，看來有些東西確實觸及到了孔明底線，劉禪心中暗想。
不過話雖如此，但是劉禪卻依舊要爭取一把，因為蜀漢要想勝過曹魏，必須行奇招，正如非常時期行非常之法。
不畏孔明，劉禪直視道︰“相父先前也說了，雖逢亂世，但是一個國家絕對不是僅靠兵力便可以的，如今我蜀漢人口、地盤均弱與魏吳，若不兵行險招，何以復興漢室！”
“相父先听朕說完！”見孔明欲開口，劉禪伸手制止道。
“這次改革朕謀劃許久，主要從五方面進行，分別是農業、人口、人才、商業、軍備，而這五者的順序，便是這次改革的次重要！”
“農業方面，采用耕戰政策，調集各地兵甲開荒屯田，休兵務農；推行番田令，百姓除了耕種自家土地外，可自行墾荒，所獲新田，耕作良種由我們官府提供，當年收獲，只需歸還良種數額便可，以後新田稅收降為五成；非農忙賦閑時，召集百姓興修水利，畢竟田地多了，灌溉問題也需要解決，秋收時，可令當地軍士幫助百姓收糧！”
“人口方面，鼓勵多生多育，二胎...也就是兩個孩子以上的，子女的撫養費用由官府承擔七成；而凡是接受官府承擔的，無特殊情況者，成年後需無條件服兵役三年，無論男女，可頂替，但服兵役者最高年齡不得超過三十五；凡家中有人從軍者，生活各方面可享受優待，具體事宜另作商議；陣亡軍士家屬可領撫恤金，撫恤金不可過少！”
“人才方面，制定人才選拔制度，采用考試的方式，分別從治國、排兵布陣、統兵三方面出題考問，試題題目及批閱由相父、蔣琬、費 主持；改革官員制度，設一品至九品制，官員任用以功績為依據！”
“商業方面，大力發展蜀漢特色蜀錦，勞煩相父改良織錦機，令夫人可從旁協助；設置官辦組織，全權負責蜀錦生產，散戶蜀錦繳納，每月每五匹中，最次品賞于織戶；江東坐鎮長江天塹，待與其關系緩和後，蜀錦主要流于江東，相比于錢財，若能換取礦石等金屬之物自然最好！”
“軍備方面，召集大批火屬性符師，改良冶金技術，降低鐵器中雜質含量，在提高鐵器質量的同時，使得兵戈利刃更薄，甲冑防御不減的情況下更輕巧；其次，研制幾樣小玩意，若可能，便添加到軍隊當中去，稍後朕會命人將圖紙帶于相父！朕欲執行的便是此五條！”
捋了捋胡須，孔明並不言語，亦不知是否听進去，也不知是否同意。只是靜靜地思索著，臉上看不出一絲情緒變化，甚至不知道是否生氣。
見狀，劉禪也不言語，自己所說內容確實不少，還是給予孔明時間細細想一下吧，畢竟沒有孔明相助，自己真要實行起來難于登天。
劉禪、孔明雙方就這麼僵持片刻後，後者終是緩緩開口道︰“臣有兩點要問于陛下！一則陛下前幾條最大獲利者雖是百姓，但是卻無形中增加了兵士和官府的壓力；二則人才方面，特別是官員任用，臣以為萬萬不可！”
細想孔明所提意見，劉禪略作沉思後答道︰“自我荊州軍入蜀，我們未給蜀中百姓帶來一絲安穩，帶給他們的只有災難，在朕看來，這些措施不過是回報他們付出的一點小回報而已；而且先帝在時提倡以人為本，只有你對百姓好了，百姓才會擁護你，而這便是民心所向，古往今來，無不是得民心者，方得天下！”
“姑且此策可行，那新式官員任命制度呢，陛下莫不是想學曹魏如今新政？”孔明再度道，言語中有些強調性提醒。