11月27日，中江市政府成立了滅鼠指揮中心。指揮中心由姜市長親自擔任指揮長。指揮中心成員包括李副市長、林業局常務副局長方浩然，衛生局楊局長，環保局周局長、警察局高飛，指揮部還聘請林語森教授作為顧問，在林教授的堅持下，宋清河也以林教授助手的身份成為指揮部的成員。
指揮中心設置在市體育館2號大樓。日常事務由李副市長以副指揮長的身份主持工作。除了林語森與宋清河，指揮部大部分成員只是每周一到指揮中心開一次例會。指揮中心事務性工作主要由政府辦公廳、林業局的幾個職員負責。
西南軍區駐中江第45師也抽調一個機械化營配備給指揮部。該營約有400人，配備了30台汽車與20台裝甲車。指揮部還通過45師從西南軍區直屬陸航大隊抽調了5架s—70型直乘機。部隊與裝備也暫時駐扎在市體育館內。
11月27日，指揮部向山區273個村莊發布了防鼠通知。
11月28日，指揮部向全國公開采購殺鼠劑，第一批采購數量為3000噸。
11月30日，中江市衛生局組織醫療小組進駐趕水、畢雲兩家縣級醫院，並配備了救護車和一批醫療設備，讓這兩家醫院在突發事件中可以第一時間救護傷員。
……
11月28日晚上，陽光時代茶樓。
“一個被動挨打的態勢。”劉笑放下報紙，砸砸嘴巴作出了評價。
林語森嘆了口氣，卻沒有出聲。
宋清河眼楮一瞪︰“如果劉大記者有什麼高招可以改變這種態勢，我倒是很有興趣聆听。”
劉笑滿不在乎的咧嘴一笑︰“你也不用擠兌我，我又不是專業人士。現在連專業人士都束手無策我能有什麼辦法。不過，我就覺得現在政府的對策好象就是在等老鼠去攻擊村莊，毫無還手之力。”
宋清河想了想，一時找不到什麼話反駁，勉強說道︰“好歹是通知山區居民防備鼠群了，如果有所準備，鼠群對村莊的危害應該可以降低到最低程度吧。”
“通知有屁用。”劉笑不屑的撇撇嘴︰“現在誰會關心政府發的文件啊，只要不是漲工資，政府的紅頭文件跟手紙差不多。”
宋清河正待說話，林語森卻一把抓住他的手︰“清河，小劉說的很對。我也一直在擔心這個問題——防鼠通知傳達到地方時，很可能被基層官員應付了事，甚至在一些村莊根本就沒傳達到村民。如果是這樣，山區的村民就很危險了。”
宋清河遲疑的說道︰“這，不大可能吧，這可是人命關天的大事——這樣的事基層官員也敢應付？”
“林教授說的完全有可能，”劉笑張嘴就接過話頭︰“你認為是人命關天的大事，下面的人也許就當成一件雞毛蒜皮的小事，說不定還有些官員把這個通知理解為和愛國衛生運動差不多的事情呢。”
劉笑端起茶杯喝了一口水，又說道︰“基層上的事情我見多了。別看開會時台上領導講得口干舌燥，什麼要加強管理……什麼要高度重視……什麼要責任落實到人……台下基層官員一個個一臉嚴肅好象認真的在做記錄，如果你湊上去，操！全他媽在畫畫呢！畫山畫水畫人物，什麼都有，就是與會議內容一點關系都沒有。你以為上級領導重視的事情能很快落實下去？屁！基層上的官員有的是辦法應付。你還別生氣，這就是官僚系統的特色——瞞上欺下！”
宋清河無言。半晌才沉悶的問道︰“那我們該怎麼辦？就這麼等著更大的慘案發生？”
“那還能怎麼辦？”劉笑反問︰“難道還能指望通過我們幾個呼吁幾句，就讓整個官僚系統發生根本性的改變？”
“也不能就這麼坐著，”林語森擺擺手︰“我們還是可以去做一些事情的。”
“林教授的意思是——”劉笑疑惑的望著林語森。
“小劉馬上去做個調查，調查一下有多少山區村民知道滅鼠指揮中心下發的通知內容。調查數量不要太多，隨機抽查個幾十人就行了，調查結束後可以把調查報告登在報紙上——題目也很好做，調查基層對通知的傳達執行情況嘛。同時我們也想辦法直接把調查報告送到姜市長手中，這樣雙管齊下，可能會有一定的作用。”
劉笑想了想，點點頭︰“行。調查很好做。現在山區村莊有很多村民都裝了電話，我可以做個電話調查。頂多2天就可以有結果了。”
……
11月30日，凌晨下了一場雨，天空看上去陰沉沉的。
上午9點，當姜市長的車開到政府大樓時，就看見有幾個男女正在與門衛爭吵。
“姜市長，”駕駛員回頭征詢姜市長的意見︰“門口這幾個人可能是上訪的，我們還是從側門進去吧。”
姜市長擺擺手，讓駕駛員把車停下，下了車往門口那群人走去。離門口還有7、8米的時候一個的門衛已經迎了上來。
“姜市長，這幾個人是來政府鬧事的，您快走，別被他們纏上了。”門衛壓低聲音急促的說道。
姜市長正待說話，門口那幾個男女已經圍了過來。
“你就是姜市長？”一個中年婦女氣勢洶洶的問道。
姜市長點點頭︰“我就是姜永康，你們有什麼事情可以給我反映。”
“呸！”一團粘稠的唾沫吐在姜市長臉上！
周圍的人都驚呆了。
“你們政府是干什麼吃的？山區有老鼠都不告訴市民！可憐我的女兒，才18歲，被老鼠活活吃掉，就剩把骨頭！這個事情完全是政府的責任！你這個市長就是害死我女兒的凶手……”中年婦女咬牙切齒的怒罵著，張牙舞爪的就要撲上來，被幾個門衛死死的架住了。
“我不服——”中年婦女在門衛手中掙扎著聲撕力竭的叫喊，一張胖臉已經被憤怒扭曲得可怕︰“我要去告你們！去省城、去首都告你們！官司打到中央也要把你們這幫殺人凶手趕下台……”
“把這個潑婦抓起來！到這里來鬧事，簡直是無法無天！”匆匆趕到的市府趙秘書長厲聲喝道，指揮著警衛想把中年婦女拖走，與中年婦女同來的幾個男女急忙上前阻攔，現場一片混亂。
“放開她！”姜市長一聲怒吼。
警衛們一呆，趙秘書長轉過頭，神情有些尷尬︰“姜市長，這幾個人來政府鬧事，我一定會嚴肅處理的。”
“我叫你們放開她。”姜市長指著鬧事的中年婦女，臉色很難看。
趙秘書長咽了口唾沫，無奈的對警衛揮揮手，警衛放開了那個中年婦女。
“這位大姐，你的心情我能夠理解，我也是做父親的人，我完全能夠想象你失去女兒的悲痛，特別你女兒還死得這麼慘。”姜市長神情黯然的低下頭，停了一會，又抬起頭，大聲說道︰“出這樣的事情，我們市政府有責任，我不推卸。就在這幾天政府會給你們死難者家屬一個說法的。今天在這里，我姜永康代表市政府先給你們鞠躬賠罪！”
姜市長沖著那幾個男女深深的一鞠躬。
人群嘩然，連鬧事的幾個男女都有些動容。
姜市長抬起頭，向四周望了望。現在市政府大門已經圍了好幾百人，大部分都是到市政府上班的工作人員。
“同志們！”姜市長提高了聲音︰“不管你是一個政府的普通公務員，還是負責某個部門的領導干部，請你們記住，我們每一個人的頭頂上都懸掛著一把無形的劍，這把劍的名稱就是責任！當你冷漠、懈怠、拖延自己的工作時，這把劍就會隨時落下來插到你的頭上！”
趙秘書長悄悄把一張紙巾塞到姜市長手中。姜市長拿起紙巾看了看，又還給趙秘書長。
“這團唾沫我現在不會擦，”姜市長指了指臉上的唾沫，神情凜然︰“我將帶著它走進我的辦公室，作為一個政府的公務員，啐面自干的勇氣我還是有的。”
姜市長說完沖周圍的人點點頭，大踏步的向政府大樓走去。周圍的人群短暫的沉默了一陣，就有人開始鼓掌，接著，所有的人都鼓起掌來。
“姜市長，您是我們的好市長！”有人大聲的喊。
好市長？姜市長苦笑。
……
30分鐘後，坐在市長辦公室的姜市長猛地站了起來，捏著一份報告的雙手在顫抖︰
“……在我們對山區7個村57名居民的電話調查中發現，有29個居民根本就不知道‘防鼠通知’這個事情，村里也沒傳達過。知道的26人中，有12人听說過這個文件，也不知道具體內容。只有14人知道具體內容，就是這14人中也有6個人並不認為老鼠有什麼可怕……”
這算什麼？！政府的文件形同虛設，基層的干部玩忽職守！怒不可遏的姜市長感到一陣眩暈。
姜市長扔下手中的報告，用右手大拇指使勁掐著左手的虎口。2分鐘後才讓自己冷靜下來。
必須立刻加強村民對鼠群危害的認識，必須立刻將防鼠通知貫徹到山區每一個村莊、每一戶家庭！否則就要出事！出大事！
姜市長匆忙叫來萬秘書。
……
當天晚上10點，畢雲縣二道梁子村就發生了鼠群襲擊村民的慘案。
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