北京發生的一切對于廣州的林風、羅剛還有他們的戰友來說是遙遠的事情。為了沖鋒隊組織不被任何人利用，與委員們商議之後，特作以下規定，也就是說沖鋒隊章程︰
一、加入沖鋒隊須有兩名介紹人，並提出申請。
、提出申請後，經批準成為預備成員，預備期為三個月，期間經組織考察合格後為正式成員。預備期出沒有被選舉權外，一切權利和義務同正式成員。
三、沖鋒隊組織設委員會、委員、總隊長、大隊長、中隊長、分隊長、旗隊長、突擊隊大隊長、突擊隊中隊長、級突擊隊中隊長、三級突擊隊小隊長，組長、突擊隊員、沖鋒隊隊員。每個組成員為十至十名。
四、每周星期日為活動日，成員向組長報告工作、學習、思想。並在會上作批評和自我批評。
五、沖鋒隊員不得有任何損壞內部團結的言行。
六、在黃埔軍校的成員必須維護與其他組織的團結，不得有任何破壞軍校同學團結的一切行為，不得有任何破壞軍校聲譽的行為。
七、沖鋒隊成員必須潔身自好，不得有賭博、酗酒、嫖娼、斗毆等任何不良行為。
八、任何成員都有批評同志缺點錯誤的權利，亦有幫助同志改正缺點錯誤的義務。
九、任何成員都必須嚴守秘密。
十、任何成員都必須拒絕腐蝕，保持隊伍的純潔，在斗爭中無所畏懼，對一切敵人毫不留情。
十一、任何成員都有退出沖鋒隊的自由。但是必須嚴守一切秘密。
此外還規定了一些獎懲制度。
然後，在沖鋒隊代表會議上一致通過。
林風當選為沖鋒隊委員會總秘書。羅剛、李洪久、夏雨、屈鵬飛、張國梁、呂岱、柴進、徐壽山為委員。總隊長為羅剛，夏雨為沖鋒隊旗隊長只要負責組織人事、發展新成員的工作、柴進負責宣傳工作，並擔任《進攻報》主編。李洪久、屈鵬飛、張國梁呂岱、徐壽山分別為大隊長、中隊長、分隊長、旗隊長、突擊隊大隊長。
當然，這些都在秘密進行中，所有成員都在經過嚴格的考察後才批準加入的。現在，沖鋒隊組織已經擴展到滇軍、湘軍、粵軍、廣州大學、一些工廠工人、甚至于陳炯明的部隊也有沖鋒隊成員打進去。
但是，沖鋒隊一些活動引起中山主義學會的不滿。
“這群瘋子，危言聳听。說什麼中華民族到了最危險的時候，什麼我的榮譽是忠誠。根本就是在破壞，我們不要相信他們那一套！”賀衷寒在勸說部分想脫離中山主義學會的學生。“我覺得他們有點道理，祖國利益高于一切！”一個學生說。“趙惠文！你這個叛徒！你不是總理的信徒！是猶大！”繆賓惡狠狠的說。“揍他！”幾個人吼叫。
“哼，你們只知道在這里罵人，但是你們有什麼真正的行動嗎？你們會宣傳嗎？”那人說。“你們看看這個吧。”趙惠文從衣袋里摸出一張漫畫︰上面畫的是戴季陶背著孫中山的像往一個破廟里走，四周是高鼻子的外國人，穿長跑馬褂的老爺們在拍手大笑。中山主義學會的成員立刻炸開了鍋，群情激憤︰“誰！誰畫的！”“揍死他！”“你們除了罵大街還有什麼？從現在起，我決定退出了！”說完，他轉身就走。“我們也決定退出！”幾個學生說完也走了。
正當中山主義學會成員在吼叫時，鄧文儀來了。“諸位，都別鬧了！只要他們不加入共黨的青軍會，那隨他去。而且共黨的青軍會已經跟他們干上了！我們等著看好戲吧！”
“這是青軍會發表的文章。”柴進說。他把一張《青年軍人報》遞給林風。上面是批評沖鋒隊部分言論的文章作者是蔣先雲。標題是《愛國主義與國際主義》
“••••••我們認為，中國的革命固然只能靠我們自己，但是，中國的革命也離不開世界大多數國家人民的支持，我們堅信，帝國主義國家的人民是有正義感的，他們一直反對侵略戰爭。極端民族主義對革命是有害的，第國際的教訓我們不能忘記。愛國主義必須與國際主義相結合，一個真正的愛國主義者首先應當是國際主義者••••••”
林風看罷立刻動筆在稿子上寫下︰
國家和人民的利益高于一切
“••••••國家之間只有永遠的利益，沒有永遠的朋友，任何時候我們不能犧牲國家和人民的利益。我們不相信任何國家希望中國獨立自由強大起來。中國不管走什麼樣的道路，只能由中國人民來選擇。對于列強，不管他是什麼主義的國家，一個貧弱、內戰不止四分五裂的中國才符合他們的利益。因為有這樣的中國他們的產品才有市場，他們可以進行經濟侵略，當他們在中國的利益上分贓不均時，就扶植他們的代理人，分裂中國，甚至于就在中國的土地上兵戎相見。日俄戰爭就是例子，如果中國再這樣下去，那麼還會出現帝國主義國家在中國土地上的第次戰爭。因此，我們的革命首先必須維護國家和人民的利益。只有一個統一、獨立、自由、強大的中國才符合人民的利益。到那個時候，我們才談得上國際主義。”
中山主義學會的成員互相傳看著雙方的辯論文章。
“那麼就讓他們去斗吧。我們在一旁看好戲！”賀衷寒說。“再派些人乘他們集會的時候去•••••”繆賓說。（m.101novel.com）