nbsp; 坊節度使下轄四州，下轄 、坊、丹、延四州。
夏州節度使，又稱定難節度使，下轄夏、宥、銀、綏、靜州五州。
因關中不斷遭受兵災，對 坊之地支持不足，與綏州接壤的延、丹皆以被黨項人所奪，楊啟化也不得不收縮兵力，竭力保住 、坊兩州。
不僅僅如此，黨項人還奪了 寧節度使王行
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