從鳳山縣到福建省，地主讀書階層對周瑯的不認同，就一直讓周瑯十分郁悶，要建立一個國家，所有人都沒有知識那肯定是不行的，而中國的知識精英，往往都屬于鄉村地主這個階層，商人連自己都看不起自己，掙了錢趕快買地，把自己的家族轉化為地主，十三行總商潘振承死後修的族譜中，都不記錄他經商的事情，而家族子弟但凡考中一個秀才，都會大書特書。
商人階層完全沒有主人翁精神，而且也沒有跟壟斷文化和權力的地主階層爭奪話語權和權力的意識，更多是像將自己的身份轉化為那個階層。
所以靠商人群體建國，在中國完全不現實。
沒有知識階層的加入，導致周瑯的 隊文化程度極低，而周瑯卻試圖將現代管理方法引入 隊和政權中來，導致很長一段時間周瑯自己都要親自處理那些枯燥的公文。
直到天地會在台灣中北部對地主階層的清洗，才讓大量讀書人淪落為難民，不得不加入周瑯的麾下，但這更多是被動的，而不是從心里開始接受周瑯。
沒想到一個白蓮教起義，反倒是加速知識階層對周瑯的認可，因為白蓮教起義的勢頭實在是太猛烈了。
其實這些年白蓮教的發展已經很廣泛，尤其是在楚、川、陝三地社會底層中發展迅速，教民數量眾多，早就引起了官府的注意，對他們進行了打擊和清剿，下令對白蓮教“全教拿獲，毋使一名漏網”，就在乾隆五十九年(1794年)十月，清朝對白蓮教實施了抓捕行動，各地教首除劉之協等少數人逃脫外，大多被捕。這些逃走的教首，兩年後就發動了起義。事前還約定數省同時起義。
這種聲勢和組織，在歷朝歷代的起義中，是很少見的。也只有這種宗教性質的團體，才有跨越省際的組織能力。
幾個省同時起義，聲勢一時無兩，天下皆知。
這時候福建讀書階層看到，東南有陳周全、周瑯的天地會，縱橫閩浙兩省，中間有白蓮教武裝，川楚豫三省暴動，尤其是那些官宦人家，他們的人脈廣博，並不像中小地主只能道听途說，他們是真的有能力通過各種渠道確認真相的，他們發現天下數省確實都亂了。
這種程度的大亂，歷史上少有能夠平息後安然無恙的，這不是宋江嘯聚梁山泊的小打小鬧，這是要顛覆天下的大劫，就算滿清鎮壓了大亂，估計也要亡了。到時候可能進入一個天下群雄割據的亂似乎，也有可能有英雄出來一統江山。
陳周全雖然是最早開始起事的，可大多數地主階層並不看好陳周全，主要是陳周全打擊過地主，他們認為這是流寇習氣，是成不了大事的。而且古來率先起事者，都沒有好下場。陳勝吳廣率先起義反秦，項羽劉邦先後奪了天下；黃巢率兵攻入長安城，也不過是便宜了李克用那些梟雄；大明王韓山童首先起兵反元，最後是朱元璋做了天下；李自成造反幾十年，最終打進了北京城，轉頭八旗鐵騎就入了中原。
所以他們覺得，陳周全恐怕也會跟陳勝吳廣、黃巢韓山童等人一樣，不過是給別人做嫁衣的。
反倒是名義上是陳周全手下的周瑯，撇開他的反叛身份不論，所作所為，倒是能得到地主們的認可的，不管是減免稅賦，還是對地主較為寬宥，都跟陳周全完全不同，如果必須在這倆人之間選擇一個的話，選擇周瑯是毫無疑問的。
至于周瑯能不能走到最後，就看白蓮教起義的結果了，又是白蓮教，明末起兵反元的韓山童也是以白蓮教組織起義，那次白蓮教反元，這次反清，莫非這就是胡虜的劫數？
各種跡象都讓大家覺得滿清的路要走到頭了，所有人都覺得是時候給自己某條出路了。
于是其中那些對自己判斷最堅定的，對建功立業充滿野心的，第一批走了出來，開始向周瑯投誠。
于是王輔 發現，地方上的豪強地主對他變得客氣了，許多人派人來給他送禮，希望給自家的子佷在官府中謀一個一官半職，之前就是王輔 親自上門去請，也幾乎沒人願意出來做官，現在福建官府各種缺員很多，而且大多數在職官吏，都是從台灣調來，趕鴨子上架的年輕讀書子弟。
現在局勢突然一轉，讓王輔 都有點不適應了。
但他不會錯過這個機會，馬上開始接收大批地主子弟進入官府。
同時那些過去在官府中做過事的，一大批舊吏員，也開始冒頭，主動投靠，王輔 安排他們再次進入官府，而這次他們不再是胥吏，而是正官。
這不但是因為周瑯看不上舊制度，覺得胥吏地位雖然低，名聲雖然臭，但他們是具體做事的，是有真才實學的，那些只會讀書的當官的，弄不好會被這些人玩弄于股掌之間，所以周瑯一直希望能夠直接讓那些經年的老吏直接出來做官。
王輔 作為一個正經讀書人，雖然沒有能考中科舉做官，可他跟所有讀書人一樣，對胥吏是比較鄙夷的的，但他架不住周瑯的態度，在當地地主子弟和奸猾老吏之間，周瑯堅持選擇胥吏。
王輔 覺得，大概周瑯作為一個天地會分子和海寇身份，讓他不放心讀書人，所以更願意用那些奸猾的老吏。不過任用這些老吏員，確實在極端的時間內，加強了官府對各地的掌控力。
但吏員只能在衙門里做事，王輔 就大量將讀書子弟送入 隊，希望給他們個一官半職，這也是地主們希望的，改天換地，有兵才是王道，此時跟著一個明主，可就是改變家族的命運，雖然有賭運氣的成分，但在福建，至少周瑯的贏面最大，賭周瑯，比賭其他人更靠譜。
但周瑯還是不同意直接給這些沒有任何經驗的地主子弟官職，他要求這些人必須先完成半年的訓練，然後會任命他們為基層軍官，至于能不能脫穎而出，就看他們的個人能力了。
這讓王輔 很難給那些投靠他的地主交代，思前想後，他覺得唯有開科舉，才能一改目前的處境。開了科舉，就更像一個官府了，開了科舉，當官的就只能是讀書人了。
王輔 覺得這個辦法很好，可他又被周瑯打擊了，周瑯對科舉十分贊同，但對于直接任命中舉的士子為官，卻不同意，表示只能給通過科舉的士子最基層的書吏職務，然後慢慢考察升遷。
周瑯不可能接受“朝為田舍郎暮登天子堂”這種撞大運一般的用人方式，這就好比一個老板從大學畢業生中招募了一個員工，馬上就任命為副總裁，部門經理，只是因為這些學生的學習成績好，一樣荒唐。
因此讓讀書人從最基層做起，慢慢積累執政經驗，等他們爬到高位的時候，就不至于缺乏經驗，從而犯下各種幼稚的錯誤。
周瑯的這些手段，一度讓王輔 懷疑周瑯有招賢納士的誠意，覺得周瑯根本就不看重讀書士子，可周瑯卻一直堅決支持他招攬讀書階層的主張，這讓他有些迷糊了，至于周瑯的解釋，說希望官員能夠通達政務，可王輔 覺得，上千年來，科舉不都這麼過來了，沒听說那個進士還要去做刀筆小吏的事情，那些事情有胥吏去做不就可以了嗎。
觀念的詫異，讓周瑯跟王輔 之間的分歧越來越大。
最終也讓王輔 沒能借助絕佳的良機，拉攏到福建最有勢力的名門望族支持，只有一些中小地主家族，選擇加入周瑯麾下。
王輔 覺得，周瑯犯下了一個致命的錯誤，錯失了利用眼前的大好局面，迅速擴張勢力的機會。
如果此時周瑯能夠拉攏到那些大姓豪強，不但不用在擔心這些豪強在鄉村辦團練自保，還能直接獲得這些地主的團練武裝，到時候不但不用擔心清軍攻打福建，可以直接出兵江西和廣東了，到時候三省連成一片，就有了王霸之資，再去跟其他豪強逐鹿中原的把握，也就更大了。
他哪里知道，周瑯對盲目擴張版圖並不感興趣，反而對增強物質聚集能力更看重，而且會因為後者，而暫時放棄去前者。
終于做出了一件讓王輔 直接請辭的大事件。
周瑯讓艦隊撤離了廣州城！
事情是這樣的，滿清兩廣總督職務發生了變動。長麟再次署理兩廣總督，雖然以戴罪之身只是署理，可只要做出成績，大家都知道署理兩個字隨時都可以拿掉。朱 則被調離了兩廣，降級任用為安徽巡撫。
這種人事變動，讓王輔 覺得是天賜良機，此時奪佔廣州，然後席卷全粵，閩粵兩省可就收入囊中了。有福建在手，周瑯已經是天下最強的反叛力量，收了廣東，可就真的打開了局面。
但周瑯卻沒有進攻廣州，反而將艦隊從廣州撤走，只是保留了幾座炮台，這讓王輔 氣的直接病倒，一時想不通直接就遞了辭呈。
周瑯也十分氣惱，明明已經跟他講的很明白了，廣州發生的事情王輔 就是不理解。（101novel.com）