賓州陷塘一戰，斬黃洞蠻精壯四萬多，壘起個碩大無比的京觀，高岳速攻破賊的計劃宣告功成。
連黃少卿那面象征威權的大鼓，都被衛國公高岳繳獲。
現在他擊打這面鼓，召集各州的俚帥來，實際上是一次演練，一次進軍西原，且分割支配西原，不，應該說是支配整個嶺南西道的演練。
邕管、容管地，還有欽、廉、雷地，俚帥豪酋們都來了。
在邕管經略府前，他們密密麻麻站了滿地。
幽深的烏木正堂中，高岳和杜佑並肩坐在茵席上，兩側屏風伸展，其後立滿戎衣貫甲的武士。
一開始無人說話，只有高岳的三衙文吏端著文具，然後這群俚帥魚貫匍匐而進，在簿冊上簽名畫押，完了後還要賭咒發誓，絕無欺瞞。
因衛國公和扶風郡公（杜佑）要求所有俚帥，至此匯報自己的“洞”或者“寨”，人戶數量有多少，田地數量有多少，對于高岳和杜佑來說，這就是“大校閱籍”，而對俚帥而言，則是“奉納版籍”。
不但嶺南的俚帥們要來邕管參覲高岳，當地莫瑤也在勒令參覲之列。
之前潯州大藤峽的莫瑤渠帥梁牽，負隅頑抗，不願奉納版籍，結果被武毅軍、清海軍、經略軍堵住峽谷兩側，徹底清剿，梁牽四面十余洞屋舍被付之一炬，數千人無一幸免。
至于梁牽本人，則俯首系頸，順駱越水送到邕管城下，高岳對他說︰“知我如何觀爾等？”
梁牽不答。
高岳便直接說︰“先前你仗著所在山洞高在峽巔，便劫掠沿駱越水而來的廣府運鹽的船只。最初杜嶺南撫恤你等，願每十石鹽中分一斗于你，作為過路錢，可你欲壑難填，得了一斗還不滿足，還想得一石，得了一石猶未滿足，索性殺人覆舟，劫掠所有的鹽、錢和米。黃洞蠻侵略邕、橫、潯、賓、容、梧地時，你就在側策應俚賊，犯干的事都讓你做盡。陷塘戰後，本道差人去宣你來邕管听政，你還是負隅頑抗。之前杜嶺南待你，如父母對赤子般，可你卻成了驕子，愈體恤你，你反倒愈啼鬧，雖年過四旬，宛若巨嬰，此次就鞭撻你流血，還啼否？”
梁牽默然無語。
再說也沒用。
不過想到整個大藤峽十三洞，六千七百男女老少，全為官軍剿殺屠戮，尤其是自己闔家，上到八十多歲的父母，然後是妻兒，盡數死在刀鋒下，梁牽此刻圓瞪著眼楮，望著高岳，又是忿恨又是懊惱，還真的流下淚，哭泣起來。
誰想高岳便說︰“賊渠哀哭，欲求我饒命耶？”
正堂四面的軍吏和武士皆呼，不可饒。
當文吏將“瑤渠梁牽，縛至衛公階下，戰栗哀泣，叩首告饒”情景記錄在書卷上後，高岳便裁決︰現在哀哭，豈可保命。
于是文吏便提筆，又寫到“衛公曰，有不忍之心，必致不忍之禍......”筆墨還未走盡，只听一聲脆響，那文吏抬起頭來。
庭院中，梁牽已身首異處。
故而這時九成九的俚帥和瑤渠，全都戰戰兢兢來到邕管府來向高岳和杜佑奉納版籍。
可真的奉納版籍後，高岳又挺大度的，對這群人說，你們所言的人戶數目，將來由國家派遣御史來校驗，另外關于稅的問題，之前規定嶺南漢、俚、莫瑤等戶，只繳納一半的稅米也就是“半輸”，從即日起本道奉朝廷差遣，在嶺南重設羈縻州，你等為“土刺史”、“土判司”、“土縣令”、“土縣丞”等，皆有官秩品級，又發給銀魚、銅魚、官印章服、驛站傳符，至于官俸也和唐家同級官員對等，若本道現在月俸為一百二十貫，一貫一石米，那你等土司只要坐到和本道平齊，每月就是一百二十石米，或三十石鹽。
這群淳樸的俚、瑤頭領，真的以為高岳每月就這麼多“工資”，便不住點頭。
然後高岳又說，土司的俸料不由朝廷支給，由你等在羈縻州縣賦稅里自取。
原來唐朝對嶺南實行的是“南選制”，因沒啥進士和明經願意來嶺南當流官，所以就干脆讓都督府一把手自己從土著里擇選官員，然後國家派御史來監察，不過這群南選官，都吃朝廷的俸祿，所以頗有偽濫之弊。
現在高岳索性讓土司官員，自己吃自己。
作為回報，高岳很大度，說土司所理的羈縻州，此後連“半輸”都不需要了。
羈縻州縣的賦稅，就是自留，一來支付土司的俸料，二來用于本地墾殖生產。
至于嶺南西道大大小小的金坑、銀坑、銅坑、錫坑、鐵坑、朱砂坑啥的，此後杜嶺南和諸位“擱置爭議，共同開發”，所得的收益各自分潤，豈不美哉。
這群俚帥、瑤渠听到衛國公居然肯免他們的稅，還承諾永不加征，還說流土一起開發礦冶，各個都是大喜過望，早知道衛國公如此磊落大度，先前還鬧什麼鬧，那黃少卿、梁牽死得可真是枉。
于是大家很愉快地表示同意。
其實先前在府中，高岳就和杜佑商議好了︰
“現在收俚人、瑤人那些稅米，有什麼用途？每年搜刮殆盡，也不過十余萬石（太落後），送到漕河那邊去還不夠支給腳力錢的，且容易激起暴動。不妨撤廢嶺南西道的稅米，以後給朝廷的旨支米由嶺南東道單獨供給就可以。”
“然也，嶺南西道卻從不產鹽。”
“衛公所言甚是，西道各州縣的鹽，全靠東道的欽、廉，及廣府所產輸送。”
“那不就好了，每斗鹽賣給西道各州縣加價三十文錢就好，那些俚瑤等還不以為苦（間接稅），得利盡在其中。對了，嶺南東西道間的鹽該如何水運，請益杜公。”
“蒼梧乃是水運樞紐，其承接西道而來的駱越水、潯水、柳水、桂水、黔水，而後直往東通廣府入海；至于柳水、黔水可通黔中，桂水則由桂管的靈渠，可連湖南；駱越水西至這里的邕管，分為左右溪（即左右江），過西原地。”
“那便好，杜公除去在鹽上加錢外，還可于水運各要沖設稅場，抽取貨物過往稅金，並讓嶺南西道的各州縣廣種煞割、茶，掘金銀銅鑄錢，只要有這幾個利好在手，還用征稅米嗎？還不等于將各土司的咽喉給扼住嗎？”
別說其他的，只鹽一項，便是強力控制嶺南西道的法寶。
但光是控制還不夠，高岳還要索取利用。
他在免稅的同時，又向俚帥、瑤渠們要求，以土司制度為本，再建“土團”。