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包飛揚認為客運公司的單車承包可以暫時解決客運公司效率低下、服務惡劣、經營虧損等問題，但是並不能夠從根本上滿足客運需求。
誠然，實行車輛承包以後，承包人的積極性被調動起來，對車輛的利用效率更高，以前一天跑一個來回，現在則可以跑兩個來回，而且招手停車，大大方便了百姓乘車。甚至有的人看到有利可圖，還可以自己買車送客，提升了運能。
但是現有客車資源的潛能已經被充分運用，想要繼續提升運能就只能購置新車，縣客運公司現在並沒有能力大規模購置新車。民間自發購車能夠解決一部分問題，而且未來的發展也很迅速，但是民間買的車往往是小車，又往往會在熱門線路上扎堆，冷門路線不願意跑，有時候為了爭搶客源還會打起來，另外超載問題也很嚴重。
從我國客運市場的發展來看，都經過了一個承包到個體經營為主，再到公司化集團運營的發展過程。
當然，目前客運市場存在的主要問題還是運送能力不足，個人承包和個體經營可以在不需要政府多少投入的情況下解決這個問題，所以成為最廣泛的選擇，但卻不是最佳的選擇。
包飛揚的方案就是將客運公司**出來，將客運公司擁有的客運管理和車站管理這兩項權力劃分出來，然後鼓勵和吸引更多資本從事客運服務。
楊松平有心要反對，雖然大家都知道這種方式是好的。分散承包和經營太亂了，簡直就是亂象叢生。但是這種方式最大的問題就是錢從哪里來，而這對包飛揚來說卻又最不成問題，楊松平覺得自己要是出面質疑的話，說不定包飛揚又找一個什麼公司砸上上億資本過來，那他就只能主動讓賢，將常務副縣長的位置讓給包飛揚坐了。
楊松平笑了笑道︰“听包縣長這麼說，對于客運公司的資本投入，一定是已經有來源了？看來我們望海縣又將要引入一筆大投資啊！”
包飛揚搖了搖頭︰“這個方案也是近期才提出來的，還沒有進行運作。所以到底有沒有大資本願意進來。我也不敢保證。當然，客運市場持續向好，這個是可以預期的，所以只要我們搭好架子。我想吸引到一定的投資應該不是問題。”
“那麼原來實行了單車承包的車主怎麼辦？這個客運公司是跟他們簽訂了合約的。縣里總不能毀約吧？”楊松平又從另外一個角度質疑問道。
包飛揚對此當然也有考慮。他從容不迫地說道︰“當然不需要，市場經濟最重要的一點就是重合同、守誠信，所以這些車主可以繼續履行原來的合同。不過我知道很多車主都拖欠承包費用，或者不能足額上繳承包費用，對于這些車主，我們也不能听之任之，要采取一定的行動。”
“另外，新的客運公司也是開放的，可以讓這些車主入股，讓他們成為客運公司的股東，一起參與客運公司的管理和運營。”
“那豈不是要將客運公司變成私營企業了？”楊松平神情凝重地說道。
包飛揚笑著擺了擺手︰“當然不是，他們只是參股，國有股和集體股還是會佔有優勢地位，應該是股份制企業，更何況國家對私營經濟的領域已經放開，也在大力引進外資，我想讓我們的人民群眾更多地參與經濟建設，這並沒有什麼不好。”
楊松平打了個哈哈︰“包縣長不愧是年輕有想法，對于這件事我覺得還是要慎重，最好是上常委會討論一下，看看到底是不是符合規定。”
包飛揚笑了笑︰“當然，就算是楊縣長不說，我也會在常委會上提出來的。”
包飛揚在縣長辦公會上提出來進行改革調整的單位除了縣客運公司，還將縣陸運公司、船運公司、航運公司等幾家單位納入調研範圍，另外交通局所屬的路橋公司、工業局所屬的縣紡織廠、建設局所屬的縣建築公司，還有縣印刷廠、機電廠和機械廠等單位都在調研範圍內。
雖然還沒有確定最終的改革方案，但是按照包飛揚會上提出來的意見，引入外部資本力量，擴大企業規模，增強企業競爭能力是主要方向。也就是說，包飛揚可能通過引入大資本的方式，對這些企業進行合資，甚至是直接收購。
對此楊松平也提出了質疑，不過包飛揚並沒有直接回答他的質疑，而是說引入外部資本只是一個方向，而且外部資本同樣可能是國有資本，所以現在就擔心這個問題並沒有必要。
在包飛揚的記憶中，中央領導近期就將到築城進行考察，並且充分肯定了築城模式，為公有制經濟的進一步深化改革掃清障礙。
“包飛揚要對客運公司進行改革？他到底想要干什麼？”听到苟亮學匯報的情況，徐平異常惱火地將茶杯頓在桌面上。如果包飛揚要對其他單位進行改革，徐平也不會說什麼，可是客運公司正準備為他買一輛新車，以替換縣里老掉牙的那輛老爺車，在這個節骨眼上，包飛揚搞出這樣一件事來，加上楊承東和包飛揚之前接連拒絕了給他們更換配車的計劃，都讓他不能不懷疑包飛揚就是沖著他來的。
徐平覺得自己在有的事情上已經足夠讓步了，比如對望海縣政府那個奇怪的副縣長分工，他就沒有說什麼，但是現在看來，包飛揚等人是有些咄咄逼人啊！
苟亮學看了一眼徐平的臉色，在旁邊挑撥說道︰“這事說起來也很奇怪，那天張主任跟包縣長提起買車的事情，包縣長第二天就去了客運公司；上午我親自過去向包縣長打招呼，隨後他就在縣長辦公會上提出了這個改革方案，會後就讓審計局派人封了客運公司的賬本，說是要進行審計……這些動作，怎麼看都有些不太尋常啊！”
徐平的臉色陰沉得幾乎要滴出血來，他冷笑道︰“怎麼，他還以為能夠通過客運公司扳倒我？這也太異想天開了吧，我才來望海縣幾天？”
苟亮學心里苦笑，心想跟你是沒有關系，可是跟我有關系啊！他想了想說道︰“徐書記您自然是不用擔心的，不過客運公司這幾年確實為縣里做了不少貢獻，縣里那幾輛老爺車都是客運公司在幫著維護，平常縣里要用車，也是羅胖子幫忙協調，真要嚴格查核的話，委辦這邊倒是欠了客運公司不少錢。”
徐平抬起頭看了看苟亮學︰“老苟啊，你不會在客運公司有什麼事情吧？”
苟亮學心里一突，連忙躬了躬身，陪笑道︰“我老苟能有什麼事情，我老苟就是為書記您，為各位縣委領導服務的，都是公事。”
“那就好，他包飛揚想查就讓他查下去吧，我倒要看看他能夠撲騰出什麼浪花。”徐平冷冷地說道。
“于進偉那邊的情況怎麼樣？”徐平問道。
苟亮學道︰“上午的縣長辦公會上，包飛揚並沒有提于進偉的事情，不過他將交通局下面所屬的幾個單位都拿出來作為調研對象，明顯是針對于進偉去的，我估計下一步他會在常委會上提出來。”
徐平皺著眉頭想了想，有些看不明白包飛揚的想法，按說于進偉昨天喝醉了酒，還沖撞了包飛揚，包飛揚應該是想要將他拿下來的。但是他不利用縣長辦公會上的優勢將這件事定性，卻要直接拿到他並不佔優勢的常委會上，似乎有些說不過去。
徐平伸手敲了敲桌面︰“好了，于進偉那邊，你去叮囑一下，讓他安心，也不要有什麼情緒，好好配合包縣長的動作。至于昨天的事情，他是喝醉了酒，可以向包縣長道個歉嘛，我想包縣長也還是有些肚量的。”
苟亮學點了點頭，心想徐平這句話的殺傷力可不小，一旦于進偉道歉了，包飛揚還是要追究于進偉的話，那麼就會落下一個沒有肚量，睚眥必報的形象，這可不是一件好事。
“至于禁酒的事情，他要搞就讓他搞，縣委這邊要密切注意留心大家的反應，有什麼情況你要及時匯報。”徐平說道。
企業改革和禁酒這些事情都很容易得罪人，所以徐平覺得包飛揚還是太年輕了，好大喜功，如果他好好地搞葦紙一體化和工業園區，兩三年內見成效，他在望海縣的地位必然無人可及，擔任常務副縣長，甚至擔任縣長都是有可能的，也可能直接調到市里，擔任招商、工業等部門的一把手，實職正處。
但是包飛揚偏偏又要搞企業改革，搞作風整頓，後者得罪人也就算了，以包飛揚現在的權威，大家也就是敢怒不敢言，就是這種怨氣積累下去，對工作肯定會造成負面影響。企業改革則是一個雷區，踏錯一步，萬劫不復。就算沒有犯政治上的錯誤，也容易激化社會矛盾，到時候出幾次**，很可能就將個人的政治前途斷送掉了。
所以徐平很是想不明白包飛揚為什麼節外生枝，只能認為包飛揚還是太年輕，好大喜功。(未完待續請搜索，小說更好更新更快!