石油和天然氣出口獲得的巨大硬通貨收益,為維系失敗的體制t g ng了決定性的金融資源。甦聯經濟狀況不用任何經濟改革就得到了改善,可以大量購買外國先進設備和消費品,還保障了與美國進行軍備競賽的財政基礎。
甦聯1940年代為開采里海石油資源建造的海上石油城,位于今阿塞拜疆巴庫阿普西半島距陸地45公里處的海面上,人們稱它為“oil rocks”。
受到石油紅利的刺激,甦聯1970-1986年對石油天然氣工業的投入提高了1-2倍。1970-1973年第一次石油危機之前,石油工業佔工業總投入的88-93%,1986年則提高到了195%。
甦聯石油產能1970年為美國的74%,1986增長到了140%;在此期間,天然氣產量從相當于美國的30%增長到了133%。甦聯從西方進口的機械設備包括成套石油開采設備,佔進口總額的比重從1980年的298%提高到了1990年438%。當時許多人認為,油價上漲到一定高度之後就會穩定下來,沉浸在一片樂觀的期許中。
但是其他部門的情況則堪稱一片蕭條。從50年代的6%、70年代的4%到80年代的3-35%,甦聯經濟持續20-30年增速遞減,甚至增長停滯。甦聯從1975年變為糧食淨進口國,糧食進口激增。1970年淨出口350萬噸,1974年糧食進出口持平,1975年進口上千萬噸。1984年僅從美國和加拿大進口糧食達2680萬噸。1986-1988年,食品短缺約為210億盧布(在食品生產總額為1360億盧布的情況下)。除大量進口糧食外,1989年進口肉類60萬噸,奶油24萬噸,植物油120萬噸,砂糖550萬噸,柑橘50萬噸。
可以明顯看出,甦聯在世紀七八十年代的經濟已經嚴重依賴石油出口,在戈爾巴喬夫改革時期,甦聯甚至陷入了用增產維持石油美元收益的怪圈。
位于俄羅斯西西伯利亞盆地秋明州東北部,鄂畢河流域的油田群,是俄羅斯第三大油田,于1961年首次被發現。
70年代的石油減產、提價,導致了西方國家工業生產衰退、通貨膨脹加劇和失業率上升等一系列負面影響,據統計,整個西方國家的經濟增長率從1973年的57%分別降至1974年的07%和1975年的-04%,從1978年的41%分別降至1979年的32%、1980年的14%和1982年的-03%。在這種情況下,西方石油消費國紛紛開始采取各種措施,努力擺脫對石油的嚴重依賴。
首先,西方國家紛紛調整能源政策,首先是節制石油消費。據r b n能源經濟研究所估計,1973∼1981年經合組織因節能而減少的石油消費量高達318億噸,平均每年節油2446萬噸,其中1979∼1981年年均節油量更高,達4933萬噸,僅此一舉,就可以使經合組織減少近100萬桶 日的石油消費量。
同時,西方國家重視發展替代能源,並且注重高科技低能耗產業的發展。據統計,1984年美國公用事業用煤量比1973年增加一半以上。同一時期,英國、法國和西德每年至少各有一座1200兆瓦或更大的原子能發電站可以投入使用。到1983年,法國已經39%的電力由核電站g ng y ng。此外,西方國家成立了統一的國際組織介入國際石油市場,1976年1月19日,國際能源機構正式成立,這使得西方國家形成了集體的能源安全體系。
在這些措施的作用下,八十年代,世界石油的消費量逐漸下降,據1986年6月英國石油公司的《世界能源統計評論》報道,“1979年世界石油總消費量為3125億噸,而到1985年卻只有2809億噸;1985年,石油在世界能源消費構成中所佔的比重只有3789%,與1973年相比,石油的比重下降了約10個百分點。”
1979年,在美國排隊加油的q ch 長隊,20世紀70年代的石油危機讓甦聯大發橫財。
事實上,在1979年到1980年期間,面對不斷高漲的原油價格,沙特阿拉伯石油部長曾經不斷對其他opec成員國提出警告,高油價將抑制對原油的需求。但沒有人重視其警告,後來的事實證明了其遠見。
這種對原油需求下行的趨勢,早在當年也被華國學者所注意。在發表于《現代國際關系》1983年第04期的《八十年代的西歐經濟》一文中,華國學者關樹芬就已經指出,“西歐國家為了適應世界能源的新形勢,已先後制定了以節能和開發替代能源為中心的能源結構改革計劃,降低石油在西歐能源總消費中的比重,重新對經濟結構進行調整。據歐洲共同體估計,在1981——90年十年內,成員國此類投資總額約5000億美元,佔國內生產總值的2%。”
可見,進入到八十年代後,原油需求下降帶來的價格下跌已經形成趨勢,而過度依賴石油出口的甦聯經濟如果不進行相應調整,災難性的後果是無法避免的。
但是,1980-1982年間,世界經濟已經出現連續衰退並伴之以石油價格下降時,甦聯沒有人預見到這一情況將給甦聯帶來什麼樣的後果。在80年代,甦聯一半以上的外匯收入靠石油出口,而一半以上的外匯支出用于進口糧食和食品。因此,甦聯經濟狀況直接取決于世界油價和谷物價格的波動。
更要命的是,甦聯此時的原油還出現了開采量下降和成本上漲問題。80年代初期,佔甦聯石油產量25%的薩莫特洛爾油田的產量已經出現下滑,西西伯利亞其他巨型油田的產量也在下降。巨型油田中,易采而便宜的石油已經枯竭。西西伯利亞稍小一些的復雜油田則需要巨額投入。為了維持原來的產能,需要有更多的金融和物資投入,但國家預算中沒有錢來進行這些投資。這就將導致一個結果︰當原油價格下降時,甦聯將越來越難以用增產來維持穩定的外匯收入。
甦聯人已經一再地失去了彌補的機會,最後的結局便不難想象了。
1985年8月,沙特的石油出口從不足200 萬桶/日猛增到約600 萬桶/日,秋末更達到900 萬桶/日。11 月,國際石油價格從30美元/桶一路下跌,在不到5個月之後跌至12 美元/桶。這使得甦聯在一夜之間損失了超過100億美元的硬通貨,幾乎是其硬通貨收入的一半。
按照甦聯能源部gu n f ng統計,1985-1988 年世界油價下跌,從1984 年的2126美元/噸下降到1988 年的93 美元/噸,下降了129%,致使該國四年間共計損失400億盧布。這令本已問題嚴重的甦聯經濟雪上加霜,並成為了甦聯最終解體的重要因素之一。
需要指出的是,長期以來,沙特這次增產都被一些人認為是在美國“逼迫”下進行的,但事實上通過分析不難得知,沙特的增產是本國經濟的必然要求。
世紀70年代以來,由于全球市場石油g ng y ng極度充裕,沙特采取了支撐油價的策略,將原油日產量由1980年的逾1000萬桶減少至1985-86年的不到250萬桶。但與此同時,但其他產油國卻並沒有跟進,導致油價陷入多年低迷,沙特也因此背上沉重的債務,出現長達16年的預算赤字。
沙特的減產受益最大的恰恰是甦聯等開采成本極高的產油國。因此,沙特在1985年改變做法,采取增產降價的策略,把甦聯等原油開采成本極高競爭對手“一桿清台”,是一種合理的市場行為。事實證明,沙特此舉,最終為他們的經濟逐漸復甦鋪平了道路。這其中即便有美國撐腰,也不應視為“陰謀”,而是順勢而為的“陽謀”。
可以說,在漫長的時間里,甦聯過度依賴重工、軍工的嚴重畸形經濟體制,早已為其經濟種下了不良的種子。在國際油價下跌的大背景下,甦聯人沒有意識到潛在的危機,以至于輕而易舉地被一次油價大跌擊倒,這背後也潛藏著長期以來的執政失誤。