在廉輿、狐嬰赴楚之前，番吾戰敗的消息已傳至太行山以西的晉陽。晉陽是趙國起家之地，是趙國的根基，然而這座城市雖幾經反叛，依舊被秦人征服。晉陽正寢燕朝，得聞前線戰敗，臉上本有些許笑意的趙政瞬間化成寒冰，他咬著牙沉默了許久，才揮袖出聲︰“下去。”
“衛繚拜見大王。”緊跟著戰敗的訊報，同赴晉陽的衛繚入燕朝前來拜見。
趙政冷冷的掃了他一眼，不悅道︰“國尉有何事？”
伐趙三年，兩次大敗，這不得不讓人懷疑伐趙是否正確。趙國還在抵抗，楚齊魏三國卻已合盟，一個更強大的對手開始出現。朝中、宮中對伐趙都有怨言。衛繚听出趙政的不悅，卻笑道︰“臣聞有為山九刃，功虧一簣。不信，今日方知先人果不欺我，大王欲伐荊否？”
衛繚相問，不待趙政回答他又道︰“伐趙、伐荊，何異？荊國海舟通中洲之西，得西洲之龍馬，獲南洲之金石。我軍伐荊，能滅荊否？若不能滅荊，四國之盟猶在，不過是趙國主盟而已。大秦之敵手，唯荊趙兩國，齊魏之師已不堪一戰，僅徒增聲勢耳。且大王只見趙軍之勝，卻不見趙軍之敗……”
衛繚之言雖有強辯的味道，但大秦所處的局勢確是如此。只不過此前兩位荊王會對秦國俯首，現在這位荊王完全是個二愣子，他對秦國不屑一顧。幾乎是處處與秦國作對。楚國在南，趙國在北，秦國南北難以兼顧，這才是今日跋胡 尾、騎虎難下的原因。
“先生昔日為何勸寡人伐荊，後又為何勸寡人伐趙？”趙政苦惱道。“今日明明是趙軍大勝，為何又言趙軍之敗？”
“昔日臣勸大王伐荊，乃因荊國是我大秦之勁敵，若不伐荊，他日必成秦禍。”衛繚解釋道。“三年伐荊，皆不勝。大王真欲將大秦國運置于伐荊之上？若勝，滅六國而一天下；若敗，國滅而社稷無存否？
既然荊國其勢已成，便不當寄其功于一役，而應徐圖之。伐荊為難，伐趙為易，先易而後難也。若滅趙，天下大秦已據其三。齊魏可柔而降之，荊國何以復起？便如兩軍陣戰，可中擊而破敵陣者，可左右繞擊而破敵陣者，大秦乃行繞擊之策也。
趙軍雖一勝再勝，然趙國可戰之卒幾欲殆盡，可戰之卒不過三十萬。可戰之卒如此，糧秣粟米亦是如此。荊齊兩國雖輸粟與趙，然一年僅輸幾百萬石，此杯水車薪耳。此時之趙國，無卒、無粟，空有大勝。若有一敗，其國必亡也。”
衛繚的戰略思路完全正確，滅楚是不可能的。即便秦軍大勝楚軍，楚國也可退守大江以東，甚至退守南嶺以南。國尉府的判斷是︰在沒有造出可匹敵楚國大翼戰舟的舟楫之前，退守江東的楚國無法滅亡。無法滅亡的楚國將把大秦拖入曠日持久的戰事中，等趙國消化完燕地，休養生息十年，滅楚戰爭中已經疲憊的大秦再想滅趙就不是那麼容易了。
“李牧乃趙之長城，如何能敗？”趙政思索之後對衛繚的責怪降到了最低，如此他才會直抒胸臆，感嘆李牧這道趙國長城。
“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之熾焚。”衛繚道。“悼襄王死，趙人素念廢太子嘉，李牧尤甚。趙太後與相邦春平君苟且趙遷方得即位，當可使人傳謠于邯鄲以間之，言李牧欲立廢太子趙嘉為趙王，抑或……”
衛繚欲言又止，其實他有一個更好的計策，只是礙于趙政他不敢說出來。
“燕丹如何？”衛繚對邯鄲的形勢了如指掌，可趙政卻想早日滅趙。
“荊軻已赴趙營，我軍大敗，其當獲李牧之親信，然則……”燕丹與荊軻敘話完畢，當日就啟程返回晉陽，他與秦軍戰敗的消息同時抵達。
“然則如何？”刺殺是一件不光彩的事情，君王不當參與其中，趙政已經顧不上這麼多了。
“荊軻言，李牧身側多胡人親衛，刺殺要在期年之後。”衛繚轉告燕丹之言。
“期年之後？”趙政吃了一驚，他與燕丹一樣，以為荊軻幾個月就能建功。
“荊軻乃衛人而非趙人，燕丹數次刺殺，李牧設備甚嚴，必要期年之後。”衛繚對燕丹所言的期年之後並不懷疑。戰國不像春秋，信任一個人就徹底的信任，李牧當然也不是慶忌，多次刺殺已讓他高度警惕，荊軻雖入李牧幕府，沒有一年的努力根本不可能。
“若是期年之後，秦軍需再敗否？”趙政惱怒的反問。“李牧不信，大可誅荊軻全族使其信。”
“大王不可。”衛繚急道。“若真誅荊軻全族，荊軻必叛，此甚不可！”
“有何不可？不如此李牧如何親信？”趙政話雖如此，可還是退了一步，他喚來趙高︰“以叛秦之名誅荊軻全族，其父、其子以他人代之。此事必要大肆宣揚，以使天下人知。”
趙政王命一下，趙高受命後便出了正寢，衛繚還是不放心的道︰“若荊軻叛我……”
“荊軻若叛，寡人誅其七族。他若不叛而殺李牧，寡人不但盡復衛國，還以上卿之位待其父。”趙政牙咬的咯咯響，說完之後卻忽然一笑，道︰“衛卿謁見之前，寡人正讀穆天子傳，以衛卿所知，昆侖之西還有何國？”
此前天下人皆以為穆天子傳乃無稽之事，可隨著楚國海舟通中洲以西，胡商販千里馬與楚國，這種說法不見蹤影。趙政也將目光越來越多投到秦國的西面。只是，秦國並不在昆侖連接天下的這條商道上，胡商此前的道路是從陰山以北的橫過秦國，然後從雲中入晉陽，從晉陽至洛陽。秦軍佔據晉陽、洛陽後，商道橫過雲中從雁門郡入趙，再經邯鄲至大梁和臨淄。
商道是繞著秦國走的，為何如此趙政當然心知肚明，商鞅之法重其租，令十倍其樸，沒有哪國商賈願來秦國經商，秦國國內的商業則全部被國家機構取代。在秦國只有官府商業機構，沒有真正意義上的商人。
如果一國商賈眾多，修治苦窳之器，聚沸靡之財，蓄積待時，而侔農夫之利，致使百姓不務根本，對國力當然有害。秦國之所以強大，很大程度上得益于嚴禁私人商賈。然而商賈也不是說只有百害而無一利，商賈給楚國販來龍馬就是大利。
這段時間趙政沒事就想著昆侖以西，想著八尺龍馬。奈何他對昆侖以西實在是所知甚少，只能求問衛繚。鬼谷先生乃殷紂王大臣之後，天下事如果鬼谷不知道，那就沒有人知道了。
“昆侖以西有何國臣不知，臣竊聞昆侖以西有塞人。”衛繚回憶著鬼谷的甲片典籍如此說道。
“塞人？”趙政不解。“何謂塞人？”
“塞人者，游牧之民也。與羌人類，然非羌人。其目深眼碧，皮冠尖細，似陸渾之戎。其國有女王而無國君，穆天子所會王母是也。有好馬，善騎射，族中男女皆征戰。以其俗，女子不殺一人不可生子。殺一人以其頭骨為酒爵，有客至而獻飲焉。客不贊其勇武，必不悅。”
“胡商之千里馬出自塞人？”趙政想象不出一個女子也要征戰的部族，他關心的只是千里馬。
“然也。”衛繚答道。“塞人重騎射，固有好馬。穆天子之八駿，赤驥，盜驪，白義，逾輪，山子，渠黃，華騮，綠耳，皆求自塞人女王。只是大王使人西去求馬，亦要阻荊人得馬。”
求馬的使者去年就出發了，不過使者走的不是陰山以北的草原大道，走的是狄道（即河西走廊）小道，佔據狄道是月氏禺支。與天下勢力拉幫結派一樣，草原上的勢力也拉幫結派。
行于陰山以北的胡商以及後來匈奴治下游牧部落，雖與趙國有過征戰，但彼此的關系自西周、春秋起就藕斷絲連，聯姻不斷，後來陰山以北的胡人竊據天下立國曰後趙，並非沒有緣由；秦國與月氏素來交好，以至漢朝遣使西去，一個很大的目的就是聯絡昔日的盟友月氏，從側面戰略包圍匈奴。後來河西走廊的羌人（已非先秦時羌人）立國，國號則曰後秦。
衛繚建議阻荊人得馬，意思就是派出大軍出陰山以阻截胡商馬隊。趙政聞言半響不言。衛繚再道︰“不阻荊人得馬，使者求馬返秦又如何？秦軍不必親往，大王使人厚幣甘言，請禺支出兵阻之即可。臣聞胡商多購荊人兵刃鉅甲，禺支可得兵甲也。”
“善。”讓禺支人出面阻截胡人商隊最好，趙政先是答應，很快他又想道了一個問題︰“若塞人得知是我大秦油水月氏禺支出兵，必怨我大秦也。”
“如此請大王派武騎親出雲中相阻。”禺支人如果不能嚴守機密確實是個隱患，要想行事嚴密，只能排除秦軍騎兵。“使其假趙人胡人而為之，當萬不失一。”（m.101novel.com）