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趁著他們還在商量代表人的空檔，孫正陽繼續他的說服工作︰“同志們哪，現在外面天氣寒冷，你們這般坐在外面，怎麼受得了？就算你們大人受得了，老人小孩又怎麼受得了？我建議你們先把家人送回家，好不好？你們放心，政府是干什麼的？是為民做主的我們的政府，是人民的政府，是為人民辦事的現在你們有了困難，我們當政府領導人的，自然要為你們解決實際問題。這一點你們勿須懷疑。請放心回去吧”
孫正陽的話很有說服力，有些拖兒帶女的婦人，就開始猶豫，是不是打道回府。
但人群中有些好事之人，卻在極力慫恿，散播不利于政府方面的言論，說什麼這都是放空炮啊，等你們人一走，他們才懶得管你們死活呢大家好不容易聚集在一起，下次就沒有這麼齊心了還說什麼，哪個要是先回去了，到時分錢就沒他的份。
有了這些蠱惑人心的言論，那些原來打算撤離的人又站穩了腳跟。
好在他們很快就選出了三名代表人物，走到前面來跟孫正陽交涉。
孫正陽關了喊話筒，向那三個人說道︰“同志們啊，你們是不是勸勸大家，叫他們先行轍離，我們到辦公室里，再慢慢商量一個解決之道？”
三個代表倒是無所謂，心想叫縣長大人跟自己一樣，在露天風口里談判，的確有些說不過去，再者，按照慣例，進入辦公室的群眾代表，除了有好酒有煙招待外，還有一個不大不小的紅包奉送。
這些禮數，都只能背著人民大眾進行，在這光天化日之下，眾目睽睽之中，就算政府敢送，他們也不敢接啊
三人只對了一下眼神，就決定听孫縣長的話。
但是擠在前面的幾個年輕男子卻跳將出來，大喊道︰“有什麼話就在這里說當著大伙的面講清楚去到辦公室里，關起門來了，誰知道你們談些什麼？”
立時就有人哄然回答︰“要談就在這里談別想耍什麼詭計”
李毅仔細看了那幾個人的模樣，根本不像工人師傅，多半是哪些職工的家屬，每次起哄都有他們的份，好幾次都是這幾個人帶的頭。心想這幾個人行跡十分可疑
這時候，縣政府行政大樓里的機關人員都跑出來，圍在遠處觀望。
對這些普通干事而言，這樣的集體請願事件，跟他們沒有半毛錢干系。
處理事情輪不到他們出面，出了事故也輪不到他們擔干系。
只要群眾們不打進去，不打到他們身上去，他們瞧的就是一個熱鬧，一個樂呵
李毅瞥眼一瞧，看到田源也在這些人當中，就朝他招了招手。
田源有些不確定的四下瞅瞅，見李毅還是向這邊招手，便指了指自己的鼻子，見李毅點頭，便馬上小跑著過來，說道︰“李縣長好”
李毅低聲吩咐了他幾句，田源應了，轉身離開。
孫正陽只得在現場同三個工人代表進行談判。
在這種透明的環境中，加之又有故意搗蛋的人存在，談判很快就陷入了僵局。
孫正陽提出來，政府處處都要用錢，現在縣財政也很困難，但還是願意縮減政府開支，從縣長專項經費里撥出大部分來，解決氮肥廠下崗職工的燃眉之急。
代表們就問每個人補償多少？
孫正陽說上次已經進行過補償，這次只能進行補償外的補償，數目不可能太多，每個下崗職工，一次性發放五百塊錢，從此之後，你們就不許再來鬧事。
代表們都不答應，說馬上就要過年了，這五百塊錢只怕還花不到過年，到時大年三十還要到政府來請願。
雙方討價還價，孫正陽很快就讓到了一千塊。
代表們畢竟都是老實的市民，心想政府既然這麼為難，看來是真有難處，能有一千塊錢也算不錯了。今天這場集會，原本就是意外的舉動，能有一千塊收入，也是意外之財，不要白不要，拿了好走人。
但是馬上就有人不樂意了，大聲喊道︰“我們不要錢我們要工作”
這一來刺激到了下崗職工的痛苦神經，他們都舉起右手，握成拳頭，像在唱大合唱《咱們工人有力量》似的，整齊劃一的一舉一放，齊聲大喊︰“我們要工作我們要工作”
代表們受了民心的干擾，馬上就轉換口吻，把談判的話題從錢方面轉移到了工作上。
他們說，我們也體諒政府的難處，知道政府這個大家也難當，我們隔三差五的來討錢，也實在說不過去，你今天給我們一千，頂多用完今年，明年的伙食還是沒有著落，這樣吧，你們政府給我們安排工作，我們自力更生，有了工作，我們自己去賺錢，不再要政府一分錢了
孫正陽心想我上哪里去給你們找這麼多工作崗位？如果有工作安排，我還用得著在這里迎著寒風跟你們墨跡？
他用不容置疑的口吻說道︰“工作的事情，政府是不可能安排的。這個只能靠你們自己去找，現在不是都流行南下北上打工嗎？你們可以出去自謀生路啊大活人還能叫尿給憋死了？”
有人就說了，那你們政府給我們聯系廠家，叫我們過去打工唄
孫正陽心想，你們這些人，大都是老弱病殘，相當一部分還是離退休職工，正因為你們不再適合氮肥廠新崗位新發展的要求，才被人家踢出來的，我就算能聯系到廠子，可是听說沿海那那邊的廠子都只招年富力強的年輕人和青年人，這些老弱殘兵就算去了，只怕人家也不肯要你們啊
他呵呵一笑，回答道︰“這個當然啦我們縣的勞動和社會保障局里，專門成立了一個勞務輸出辦公室，你們可以跟他們去取得聯系，他們會為你們做安排的。”
李毅听了，孫正陽這個二傳手當得妙，這個皮球傳得好
但對方並不上當，根本就不接招，說你們政府部門太多太雜，走百家不如坐一家，我們今天就坐在你們縣政府了，解不解決問題，就看你這個當縣長的了既然勞保局有勞務輸出這個業務，那就好辦了，你是縣長，下面的人都听你的，你打電話叫他們過來，給我們每個人安排一份工作吧
孫正陽挖了個大坑，結果很不幸的，把自己給埋了
雙方唇槍舌劍，激烈辯論了一個多小時，雙方各不讓步，談判陷入了死局。
那些前來請願的人，似乎早就做好了持久戰的準備，渴了就拿出水壺來喝水，餓了就掏出干糧來吃。他們的干糧很特別，就是把剩飯揉成一個個的飯團，飯團里再包裹一些剩菜，裝在袋子里，隨時備用。
時間已經到了中午飯點，婦女們都從各自的口袋里摸出飯團來。能帶的飯團畢竟有限，只夠分給老人小孩吃。
各人飯團里包的菜都不相同，有包酸辣蘿卜絲的，有包霉豆腐的，有包油淋辣椒的，一時間，各種香味彌漫在大院子里，引得人流口水。
李毅留心觀察了一下，他們吃的菜里面，都看不到一星半點的肉全是素菜
這些人圍堵縣府大院，的確做得不對，甚至還可能是听了別人的唆使前來鬧事。
可是，他們的生活，也的確走到了貧困的邊緣，如果不是走投無路，哪個願意跟政府機關作對？
農村人再窮，只是沒有現錢用，家里還有土有田，只要人勤快，就餓不到肚子。
但城里的下崗職工，上有老，下有小，如果再加上一兩個病號，又沒有工作，也就沒有了任何收入來源，單靠政府的那點補助，每餐能吃上飯團，能不餓著肚子，就算不錯了。
他們沒土沒田，沒錢開飯了，就只能來找政府想辦法
李毅原本是抱著袖手旁觀，冷眼看熱鬧的心態，此刻他改變了自己的想法，就算這些人是受人指使，目的就是來為難他這個分管工業的副縣長的，他也必須承擔起這份責任身為臨沂縣的父母官，不能因為權力的爭奪，就罔顧轄下民眾的死活
就算這是一個地雷，李毅也決定接下了他迅速的思考著應對之法。
孫正陽苦口婆心說了這麼久，腿也站得酸痛了，嗓子也干啞了。
秘書去食堂打了飯來給他吃，被孫正陽一手打開︰“這麼多群眾都沒有吃飯呢你這是什麼意思？想陷我于不義之境嗎。”
秘書只好把飯盒端走，打了一杯水來給他喝。這次孫正陽沒再拒絕，接過來一口喝光了。
李毅對孫正陽的看法又有了一些改變，不管他今天這番行為是不是做作，起碼他已經做了，比起那些躲在小樓里裝聾作啞的領導來說，孫正陽已經做得夠好了。
李毅向前走了幾步，抬起頭，對孫正陽道︰“孫縣長，我是分管工業的副縣長，這事情我有責任我應該向縣委做檢討”
孫正陽的嘴唇因為干燥，裂開了一層干皮，看上去有些發白，整個人顯得異常的憔悴，他擺了擺手，說道︰“李毅同志啊，現在不是追究誰的責任的時候而是要想辦法解決眼前這個難題再說了，你才來臨沂多久？氮肥廠的事情，你都沒整明白呢，你能負什麼責任？這事情不能怪你