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這樣的會議齊天翔是事先預知的，而且對今天會議需要研討和匯報的方案，也是提前看到了的，正是因為對方案比較滿意，才有了會議開始的這一番感慨和贊揚。
開場白過後，齊天翔的情緒漸漸平靜了下來，面向著眾人略帶嚴肅地說︰“剛才表達了我的一些想法，想必羅劍同志和周通同志也是這樣的想法，我一並代表了。省政府對于此次機構改革是非常重視的，也是給予了很大希望的，除了羅劍同志親自關注之外，還特意委托周通秘書長，具體負責領導工作，這也可以看出省政府的決心和意志。”
“機構臃腫，人浮于事，多人一崗或權責不清，管理手段單一、層級過多、過繁，嚴重影響了機關的運行效率，嚴重制約了經濟和社會的發展，也是與現今市場化條件下的社會需求嚴重背離和不協調的。小政府大服務是廉潔高效政府的首要條件，也是經濟體制改革的所要達到的最終目的，更是建立公平、公正法治社會的必須。”齊天翔依舊不急不慌地徐徐說著，目光深沉透著嚴峻，似乎要說的話很多，可卻難以暢所欲言，只能是緩緩地說︰“這次省政府推動的機構改革和人員精簡工作，就是為了順應社會和設定發展的要求，也是下了很大決心的，可以說是新一屆省政府銳意改革的重要舉措，也是取信于民的重要步驟，從開始籌備到形成具體的方案，經歷了將近半年的時間，省直各部門，尤其是編辦的同志們，做了大量艱苦細致的工作，付出了辛勤的勞動，才有了這樣一個結果，來之不易啊！”
齊天翔說著話，側臉看了看羅劍，微微笑著說︰“至所以下了這麼大的功夫，經歷了這麼久的時間，就是因為這件事情事關重大，關系到全省幾萬名公務員和事業單位工作人員的切身利益，更關系到干部隊伍穩定和行政管理工作的有序，也是借鑒了國有企業改革進程中一刀切產生的副作用，避免造成巨大的社會震蕩，把好事辦好。目前看形勢還是向好的，各單位反饋的情況還是平穩有序的，盡管在下一步推進過程中可能還會有反復，但只要我們堅持精簡不盲目，改革不改屬性，多策並舉，相信還是可以把矛盾和問題控制在能夠承受的範圍之內的。”
說到這里，齊天翔面對羅劍微笑回應的神情，也不由笑著說︰“這只是基本的原則，關鍵還是要看方案設計的優劣，還是要看推進過程中運行的情況，因此還是就方案來論證吧！”
齊天翔說完這些，面對著劉書添微微地點點頭，示意他可以繼續主持會議了。
劉書添看到齊天翔停住了講話，也明白齊天翔的開場白告一段落了，就率先鼓起掌來，帶動著會議室里的與會人員，也紛紛鼓掌表示態度。隨即才調整了一下情緒，中音十足的嗓音再次響起，“齊省長高屋建瓴的講話，強調了機構改革的重要性和迫切性，也表明了新一屆省政府的務實高效。這既是對我們的工作指明了方向，也給予了殷切的希望和充分的肯定，同時對我們的方案設定和推進工作提出了具體的要求和指示，並且還明確了機構改革的基本原則和要求，使我們能夠更加明確肩負的使命，也增加了做好這項工作的決心和信心。”
劉書添略顯露骨的恭維之後，看著齊天翔平靜的表情，特別是偷眼看到羅劍面露不快的細微變化，就沒有敢再接著往下說，而是收起了滿臉奉承的神情，認真地望著齊天翔說︰“自從接受了編制機構改革方案的任務後，我們編辦全體人員高度重視，立即著手進行任務分解和細化工作，按照調研、論證、協調、規劃等步驟，將所有人員分成了幾個響應的工作組，我負責總協調和組織工作。”
“由于前期準備工作不足，提出的初步方案忽視了很多基本性的操作手段，也有些籠統和簡單化，經過齊省長和羅副省長批閱後，特別是齊省長分類施策的指示下，我們又進行了詳細的論證和研究，並深入到幾個重要廳局委進行專題調研，反復研究和抽樣調查，並借鑒兄弟省市成熟的經驗，方案幾易其稿，終于形成了現在的上報草案。”說到了具體的工作，劉書添的話語流利起來，也不失時機地表著功，看到齊天翔認真傾听的神色，感到十分的得意，就加快了語速說︰“這個方案是針對我省機構設定的具體實際，切合省交通廳、省住建廳，還有河州市、海東市正在試點的一些做法，充分考慮了機關和事業單位承擔具體工作的內容和繁重情況，既兼顧了實際工作不受影響，也考慮到了職能交叉和重疊的因素，對一些機構進行了必要的調整和合並，並力圖在大執法和大服務上有所突破，而且也充分考慮到了人員流動和調整的可行性，現在看來比較切合實際的。”
劉書添說著，感覺到會議室內有些冷場，就趕忙調整了一下，側過臉去看了一眼身邊坐著的副主任李鶴群，對齊天翔說道︰“現在就請我們編辦的李鶴群副主任，給各位領導介紹一下方案的內容。”
李鶴群看到劉書添點到了他的名字，同時看到齊天翔微微點頭肯定的神情，李鶴群穩穩心神，下意識地伸手將滑落到鼻尖的眼鏡往上推了推，認真地拿起桌上的方案，恭恭敬敬地對齊天翔和羅劍說道︰“方案的擬定經過了較長時間的準備，幾易其稿，涉及的內容很多，也很長，事先報請齊省長和羅副省長審閱過，我就不再原稿念了，只是針對幾個重要環節，向領導們進行匯報。”
“這次的機構改革和人員精簡，是根據我省行政和事業單位的設定情況，根據省政府的具體要求來擬定的，主要針對事業單位改革和職能調整來進行的。”簡單的過渡之後，李鶴群就進入了主題，聲音平和地說道︰“我省的事業單位總數，不考慮地市重疊和隸屬關系的數量，總共是二百五十三個，其中承擔著部分行政職能的單位數量為一百七十六個，總人數為一萬三千七百一十六人，這是在編人員，編外和各單位臨時聘用的人員數量很大，大多集中在交通、運管、城建、規劃、以及文化科研等部門，還有醫療衛生和教育機構，佔比也比較大，因為調查統計的難度和工作側重，這回沒有作過于詳細的調查，只是針對基數進行的規劃設計。”
李鶴群的話語和表達方式，使齊天翔很感興趣，也很欣賞眼前這個看上去文質彬彬的編辦副主任，就微微笑著迎著李鶴群的眼神，溫和地鼓勵著說︰“不要停頓，你繼續說。”
得到齊天翔的鼓勵，特別是齊天翔眼神中欣賞的神態，給了李鶴群很大的信心，就穩定了一下情緒，接著說道︰“事業單位改制這是一塊，另一塊是行政機構單位的人員精簡，合並機構和交叉重復的職能，是這次機構改革的主要著力點。像交通運管和公安交警，以及城建規劃與城管機構，衛生機構和食藥監局，以及發改委藥品管理和監督，管理職能都存在著不同程度的交叉和重疊。還有煙草專賣局、鹽業專賣局、水產漁業局，基本上都是一套機構二塊牌子，這次都在機構職能合並範圍之內。這樣初步統計下來，可以減少四分之一的人員。”
“這是機構職能交叉重疊的情況，還有一種是與省委和省人大、省政協重復設立的機構，像統戰、外事、宣教，以及信訪等單位，完全可以幾個機構歸並，這次也是作為建議性內容提了出來。”李鶴群話音平和，語速也是不疾不徐，似乎是對方案爛熟于心，不加思索地說著︰“另外就是條管單位的人員配備，比如工商、國稅、質檢、環保，以及海關、進出口檢驗檢疫，盡管人員不屬于我們省編辦管理，可一些附屬和配套單位卻使用的是我們的編制和行政經費，這些也是重點涉及的區域。”
李鶴群似乎覺得自己的介紹已經基本到位了，就恰到好處地結束了講述，認真地看著齊天翔說︰“基本上就是這麼一個結構，另外就是衛生、教育、公安這些用人大戶，也有很大的精簡空間，方案也涉及到了。整體計算下來，僅省本級機構改革，就能核減編制和人員接近二千人，方案對分流也有詳述，我就不再一一介紹了。”
李鶴群說到這里，如釋重負地暗暗喘了一口氣，含蓄地笑著面對齊天翔和羅劍說︰“時間關系，方案解釋我就簡單說到這里，各位領導有什麼需要我解答的問題，可以提出來，我再做詳細的解答。”