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盡管只是一個眼神，齊天翔對林東生的感覺就又進了一層，不僅深深地佩服林東生的語言組織能力，更欽佩他切入問題的角度，以及看似不經意間的尺度把握。?
一個全省性的工作會議，如果說林東生不重視，或者根本不以為意，那也是不準確的。全省黨政副省級以上官員全部參加，各地市黨政一把手和主管副市長，以及全省政府法制系統，還有省政府各委、辦、廳、局的負責人，全省各地市執法單位的代表。
這樣的會議規模，除了每年的兩會，即使是有著重要指導意義的全省經濟工作會議，也沒有這樣的人數和規模。這有會議性質的原因，更重要的還是齊天翔的主張和推進，使得原本普通的一次會議，因為齊天翔的重視，特別是體現省長權威的需要，變得隆重和規模龐大。尤其是增加了機構改革動員會的內容，就有了別樣重要的意義。另外還有一個放在萊州市舉辦的形式，會議的重要性就更加的不言而喻了。
即使不為會議本身，單為了支持齊天翔的工作，林東生也不能不重視這次會議。可無論是感覺和做派，林東生都沒有表現出特別之處，相反倒是一副氣定神閑的狀態，似乎僅僅就是來參加一場無關緊要的會議一般。可卻沒有料到，林東生不僅是做了充分的準備，而且是環環相扣在一起的。
從下了高的感慨，到與楊群山的一唱一和，乃至于格局和層次的議論，林東生都是在鋪墊，也就是在為大會講話做準備，目的也還是這次會議的講話基調。作為省委書記的林東生，在這樣一個主題非常鮮明的會議上，能強調的內容是確定的，也無非是強化依法行政的重要性，強調各級政府和執法單位高度重視規範執法，建立廉潔高效的法制化政府的重要性。最多也就是從黨的組織紀律層面，強調加強作風建設和黨性修養，加強黨對依法行政工作的領導，構建公平、公正、高效的法治政府。
這樣的內容齊天翔也會強調和涉及到，而且還會重點提到建立廉潔高效政府的必要性。作為一個富有政治經驗和從政智慧的省委書記，林東生是不會與齊天翔爭話題、搶風頭的，這不僅是他所處的位置，也還有他內心深處其他的考慮。因此，林東生巧妙地獨闢蹊徑，以隊伍建設和與百姓的聯系，展開他的講話內容。
執法為民是行政執法的最高目標，也是黨對執法機關的總體要求，林東生從百姓需求入手，以隊伍建設和與百姓的密切聯系著眼，既符合省委對執法機關素質建設的要求，也不落俗套地表達了他的觀點。
這就是林東生的高妙之處，說依法行政卻不強調其重要性，而是從百姓需求和滿意入手，既強調了重要性，也表達了自己的政治覺悟和高度，而且講話自始至終沒有講話稿，完全是即興揮，可卻條理分明，似乎是做了充分的準備，而且講話還十分的通俗，娓娓道來也飽含了期望
齊天翔不知道林東生什麼時候有了這樣的講話思路，在齊天翔看來，林東生雖然只是面前一個清瘦，略顯蒼老並有些病態的老者，看上去很普通，甚至比平時看到的老者，還要虛弱一些。可在這些看似普通的外表之下，卻隱藏著看不透的神秘和智慧，尤其是冷峻的神情和深邃眼神中傳遞出來的威嚴，使得他根本就不是一個行將就木的老者，而是一個經驗豐富，思謀深遠，甚至有些深不可測的玄妙，是齊天翔的經歷和經驗所難以看透的。
齊天翔知道，林東生的這份深邃和深遠，不完全來自于兩人之間的年齡差距，也不是閱歷可以涵蓋的。這是幾十年從政經驗歷練出來的，既有基層的艱辛和風霜，也有進入高層之後權利角力的嚴酷和凶險，都是一步步、一天天磨礪出來的，是時間積累的結晶，不是書本或學院能夠學來的。這些需要齊天翔認真地學習，仔細的揣摩，再加上時間的磨礪和錘煉，否則自己根本達不到他的高度。
這樣想著，齊天翔自覺有些走神了，以至于林東生隨後的講話，齊天翔並沒有很留意地听，直到雷鳴般的掌聲響起，才將齊天翔從紛亂的思緒中拉回到現實中來，繼續保持著認真傾听的神情來。
林東生雖然是即席脫稿講話，可也並沒有簡單草草，更沒有長篇大論，而是很精到的控制著講話內容和時間。一般在這樣的會議上，主要領導的講話時間是很重要的，既不能太長，也不能太短。太長顯得主題難以集中，也嚴重擠壓其他領導的講話時間，太短則顯得對會議不夠重視，有關注不夠之嫌。盡管沒有刻意的要求，可老練的領導，一般都會將時間控制在一個小時左右。這對于有講話稿的講話，時間還好控制一些，對于脫稿講話，時間控制就有了一定的難度，可也更見功力。
林東生熟練地控制著講話的節奏，也控制著會議的時間，並不讓人覺得時間的漫長，就適時結束了講話，溫和的神情望著台下的眾人，享受著如潮掌聲的來襲，也感受著作為河海省最高領導人的權威和榮耀。
林東生講話結束之後，羅劍耐心地等待掌聲漸漸平息，才繼續以渾厚的嗓音宣布，請齊省長講話。雷鳴般的掌聲再次響起，似乎並沒有從上次的聲浪中消失，而是像海浪一般，一個浪頭之後是另一個更為猛烈浪頭的繼續，沒有停歇的時候。
齊天翔神情松弛地望著台下的眾人，等掌聲稍微平息一些，就微笑著說道︰“今天是全省行政執法單位的大聚會，也是全省執法單位形象的集中展示，就像林書記指出的，大家席地而坐既接地氣，也顯示出了不一樣的隊伍形象，很不一般，可是卻很有必要。“
齊天翔不經意地贊揚著林東生，也將自己的情緒調整到了最佳的狀態，繼續望著台下說道︰“依法行政工作，建立法治政府，營造公正、公平、公開的社會秩序和良好社會環境，是中央高度重視並部署的一項重要工作，也是適應我國改革開放以來經濟社會展形勢所制定出的一項重要治國方略，具有重大的開創性意義。“
“依法行政治國方略提出至今，已經有十幾年的時間了，經過國家的大力提倡和督促落實，特別是法律和政策層面的建設展，我國的法治環境和社會環境，都取得了顯著的成就。法治理念深入人心，學法、懂法、用法、守法的觀念已然形成，極大地促進了經濟社會的展和社會的進步。“齊天翔的講話開始切入正題，語調和語氣都顯得平和和平易，徐緩地按照講話稿繼續說著︰“我省的依法行政工作和政府法制建設，始終是每一屆省委、省政府異常重視的工作，無論是在機構設立，還是在制度建設，以及執法體系監督管理方面，都制訂了許多行之有效的規章制度，保證了政府法制建設領先于執法實踐，領先于社會展的需求。經過多年的探索實踐，特別是政府法制系統艱苦不懈的努力，我省的政府法制工作取得了不俗的成績，在全國也處于先進的位置。這些成績的取得，是與省委、省政府的關心支持分不開的，也是與全省政府法制系統的所有工作人員的辛勤努力分不開的。在此，讓我們對他們表示衷心的感謝，並表達由衷的敬意。“
齊天翔停下了講話，站起身來向著台下深深地鞠了一躬，然後在全場雷鳴般的掌聲中，緩緩地坐了下來，面對著台下接著說道︰“今天我們在這里召開全省依法行政工作會議，並不是單純地總結成績、表彰先進的，而是要借此盛會的召開，更好地總結政府法制工作的得失，尋找不足和需要改進和強化的地方。以此更好地推進建立法治政府的步伐，適應社會和民眾對政府法制建設的需求，與全省各執法機構一道，將政府法制工作推上一個新台階，更好地履行政府監督職能，以適應我省經濟和社會展的需要，真正將政府法制系統，建設成為政府信賴，百姓信任，各執法機關信服的靠得住的工作機構，不辜負肩負的使命。“
齊天翔的講話被熱烈的掌聲再次打斷，使得他不得不停頓了下來，借此環視著主席台上的各位，與大家交換著會意的眼神，直到掌聲平息之後，才面對著台下接著說︰“這是我們這次會議的一個任務，另一個重要的目的，就像我身後的橫幅上所寫的，是全省機構改革工作動員會，是更好地揮執法機關的行政效能，更好地建立廉潔高效政府的一次總動員，將開闢我省經濟和社會展的一個新的篇章，同時也是一個新的起點。“