美國眾議員卡爾•文森是眾議院軍事委員會以及海軍委員會主席。1直以來，卡爾•文森就是以建造兩洋大海軍為目標，並且通過了眾多法案。這些法案經常被冠以“卡爾•文森法案”之命。所以“卡爾•文森”並非是1個法案，而是眾多法案的總稱。
4月4日1大早，卡爾•文森議員就離開家前往自己的辦公室。華盛頓街頭到處可見各種海報，海報上要麼是著名的“山姆大叔需要你入5”，1個穿著星條旗西裝，帶著星條旗帽子，留著山羊胡的大叔向海報外指著，看上去十分凶惡。
除了山姆大叔的海報，各種美國大兵們扛著槍在6地上，在軍艦上雄姿英發的海報佔了大多數。其他的則是美國軍人刺刀對著1群面目可憎的敵人，這些敵人留著辮子，雖然手里有武器，在背上則背著大煙槍。抽大煙，留辮子是這個時代美國對中國的刻板印象。
卡爾•文森議員早就習慣了這些海報，他目光掃過華盛頓街頭。作為美國特區，華盛頓從來不是工業區，街頭上並沒有紐約或者5大湖工業區城市那滾滾的工人自行車洪流。眾議員先生想起自己不久前去東海岸各造船廠的所見，所有船塢里面都是正在建造的船舶。工人中不少是女性，美國制造業從來都比較缺人，在戰爭時期，女性們也開始大量進入工廠工作，頂替那些被征召入5的男性們參加到這場戰爭中來。與那些熱火朝天的生產場面相比，華盛頓就顯得太過于冷清了。
到了議員辦公室，卡爾•文森的秘書們已經到了。見到卡爾•文森進來，秘書們連忙起身問候。議員的目光掃過桌上，就見每張桌上都堆了1堆信件，有不少信件被分成兩堆。議員隨便回應了1句，就從堆的最高的那摞信件的頂端拿起1封，就走進里面的辦公間。
坐進座椅，打開信，這是1封措辭很謙卑的信，“尊敬的議員先生，我作為您的選民，最近早報紙上看到1則消息。中國人竟然無恥的對美國夏威夷地區使用了暫時無法確定成分的毒氣，我對此心急如焚，想請問議員先生，您對這個消息有什麼了解……”
讀完信，卡爾•文森議員心中對美國報紙很是不快。作為眾議院軍事委員會以及海軍委員會主席，卡爾•文森議員與海軍內部很多將校關系不錯，根據這些人提供的消息，太平洋司令部其實無法確認中國是否使用了毒氣彈。那些報告中所提到的“無法確定成分的毒氣”，就是很傳統的用詞。
哪怕是戰場硝煙也對人體有所傷害，所以混入戰場上空氣中的任何燃燒產物都可以被歸于“毒氣”行列。而“無法確定成分”是個很有趣的定語。在卡爾•文森議員的思維中，“無法確定成分”就等于不能確定是否毒氣，這才是整個定語中的核心部分。但是普通美國民眾會將“毒氣”當作核心內容，先確定中國人對美國軍隊使用了毒氣。
而且美國民眾對于亞洲的認知也與卡爾•文森議員不同，卡爾•文森議員雖然也覺得亞洲人只有4種人，中國人，印度人，波斯人，阿拉伯人。印度和波斯以西的土地上居住的都是阿拉伯人，印度和波斯以東居住的都是中國人。什麼日本人，朝鮮人，東南亞人，全都是中國人，或者是中國與印度的混血。
即便議員知道這種看法並不準確，但是議員還是會覺得日本人就是在日本的中國人。美國人民更是搞不清楚這種事情。當下是日本軍隊正在夏威夷與美國太平洋司令部所屬的6海空3軍作戰，但是美國民眾依舊堅定的認為，與美軍作戰的是中國人。
卡爾•文森議員並不想卷入“毒氣”的問題，他扔下信，思考起今天的行程。當下美國已經完成了第2輪戰爭債券發行，在美國民眾強烈的愛國主義沖動下，美國戰爭債券銷量很不錯。前後兩期債券籌集了1200億美元，但是錢依舊不夠。亞洲聯軍表現出來的戰斗力遠超美國意料之外，哪怕是美國完成了眾多卡爾•文森法案的造艦計劃，此時擁有24艘航母與24艘戰列艦，在太平洋上依舊遭到了壓制。
亞洲聯軍的戰列艦據說只有12艘，但是航母有36艘左右。更糟糕的是，亞洲聯軍並非依靠航母獲得空中優勢，而是靠路基海軍航空兵作戰。美國所在太平洋東岸距離太平洋諸島距離遙遠，最近的夏威夷群島距離美國西海岸也有4000公里。這就導致了美國路基航空兵成了戰爭的主力。即便美國戰前就有5萬飛行員，在戰爭爆發後的幾個月內搞出了30萬飛行員計劃。但是美國前線依舊大呼飛行員不足。
思索1陣，卡爾•文森議員拿起電話，接通了美國海軍參謀部。很快，接線員就接通了電話，電話那頭傳來梅爾金上將的聲音，“文森議員，我是梅爾金。”
“上將，我想和您談1談關于航空母艦使用的問題。根據我听到的1些消息，航空母艦怎麼變成了最後決戰的武器，而不是海戰中的攻擊型武器。”卡爾•文森議員與梅爾金上將是老相識，所以詢問的十分直接。
電話那頭暫時沉默下來。過了好1陣，梅爾金上將才說道︰“文森議員，如果您有時間的話，我想請您吃飯。”
卡爾•文森翻看了1下自己的日程記錄。今天他還得去白宮1趟，就答道︰“晚上如何？”
“好的，我晚上會派車去接您。”梅爾金上將答道。
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放下電話，卡爾•文森看了看公文包。這里面放著最新的海軍招標方案，既然中國有36艘航母，美國已經通過了追加航母計劃。正在開工的航母有12艘，預計1942年可以下水。為了獲得對中國的裝備優勢，美國國會又通過了更多的航母建造計劃。在美國造船企業的游說下，1些激進的議員提出了建造120艘航母的計劃。
以美國的工業能力，的確可以完成這樣規模的航母建造。但是美國政府現階段沒有這麼多錢給造船企業以及軍工企業。如果這些看似能夠確保美國贏得戰爭的計劃全都得到通過，美國就需要1萬億美元，甚至是1.2萬億美元的投入。
哪怕在卡爾•文森議員看來，如果要花1萬億美元才能贏得戰爭，卡爾•文森議員也會選擇停止戰爭。因為1萬億美元花出去，美國自己先被拖垮了。
眼看時間到了，議員出門上車直奔白宮。此時街道上有了更多行人，不過行人數量依舊不多，遠遠不能與紐約或者5大湖工業區相比。
在白宮，總統羅斯福看完了卡爾•文森議員提交的50艘大型航母建造計劃，眉頭就皺了起來。兩人沉默1陣，羅斯福問道︰“文森先生，眾議員會通過這個提案？”
“我認為完全有可能。”卡爾•文森答道。
羅斯福听到後又沉默了，過了好1陣後才說道︰“如果是這樣，我樂見這個結果。”
卡爾•文森又與羅斯福討論了1些他在意的事情，羅斯福也參與了討論。雖然當下是戰爭時期，但是美國並沒有采取歐洲模式的總動員。歐洲模式的總動員要求整個國家內的所有工農業能力以及人力都必須歸于中央政府直接管理之下。
美國是1個聯邦制國家，州權非常大。各州州長與美國總統之間並非是上下級關系，甚至可以說沒有什麼關系。如果各州拒絕聯邦政府的總動員命令，美國總統拿各州也沒辦法。而美國1些州的法律規定美國聯邦軍隊如果進入該州，必須由該州的州長允許才行。這里面最著名的莫過于原本是孤星共和國的德克薩斯，德克薩斯是真的認為美國聯邦軍隊是德克薩斯州最大的威脅。
羅斯福與卡爾•文森討論的就是如何在不產生對抗的情況下讓各州接受聯邦政府的戰爭命令。現階段美國軍隊損失不大，美國各個企業財團都想從戰爭中撈1筆，所以很支持戰爭。各州的稅收也得依靠這些企業財團，既然企業和財團都支持戰爭，各州自然也支持。
但是羅斯福與卡爾•文森都能接觸到高級機密的文件，他們兩人都感覺到整個戰況與美國民眾最初的想象不同。在美國民眾的想象中，中國依舊是那個吸大煙，留辮子的落後東方國家，亞洲依舊是那片古老衰落的大6。作為上帝青睞的新世界山巔之城的美國對中國和亞洲擁有壓倒性的能力與道德優勢。美利堅天兵1到，亞洲的黃皮猴子組成的軍隊自然會土崩瓦解，跪地求饒。
雖然相當1部分美國人知道中國早就是1個強大的工業國，但是這些美國人的數量頂多有5，95的美國民眾並不了解中國，也沒興趣了解中國。
所以太平洋戰爭剛開始的時候，中國獲得了不少勝利，美國民眾認為這是因為中國偷襲美國。這些勝利是不光榮的，可恥的。美國軍方以及政客們為了掩飾失敗，也在推波助瀾。在羅斯福與卡爾•文森看來，這種虛假宣傳很危險。1旦被戳破，美國民眾們的情緒就會向反方向發展。
兩人的討論中，他們心中都感受到巨大壓力。卡爾•文森最先忍不住，他提出了他原本想最後才問的問題，“總統先生，軍隊是不是想在戰爭中使用毒氣？”
羅斯福沒有回答，他已經接到軍方使用毒氣的計劃。看得出，太平洋司令部已經有些無計可施，想采用非正常手段來扭轉戰局。
看著羅斯福的神色，卡爾•文森議員也猜到了發生了什麼。他繼續問道︰“總統先生，您是否接受這樣的思路？”
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