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“我在之前已經通過一項法規，實行最低生活保障制度，我有這個實力，這也是民心的收買，大概在今年內，我將要實施土地私有，我現在用戰俘開荒，就為此準備，我估算了一下，人均百畝土地，這點一實施，他們都有了家業，就與海鷹島息息相關，我準備百中稅五，開闢長久的稅源，在城中也鼓勵商業行為，征收商業稅，從公有變為私有，當然島上其他土地所有權歸公有。”王啟年說到。
“這樣的話，你還是類似帝王。”
“不錯，這僅僅是個人財產，還要發布個人財產神聖不可侵犯，使民眾放心，但這些都是基礎，最關鍵的是司法權、執法權和行政權分開，相互制約，沒有帝王，只有執政者，也沒有世襲，並且任期有限，六年一任，最多連任二任，執政者由民眾推選。”王啟年說到。
“這是一種新的體制，還沒有先例，會成功嗎？民眾的水平能保證選出的人是精英，能夠治國麼？”杰西卡不是呆子，雖不從事政治，但一個魔法師，她的大腦已得到足夠的開發，立刻發現其中玄妙。
“這種制度一是民眾受教育的層次制約，目前我準備在下一代之中推行義務教育。不分貴賤，全部要接受教育，最起碼完成小學的教育，另外，成年人中，也要開始基本的識字教育，做到基本上掃盲，這一點，我本來正發愁，你來了。帶來了十個學生。我跟你商量一下，讓他們成為教員，薪水我開，我建立一個學校。只有一個老師湯姆。其他都是兼職。教了二十多個土著人的小孩，現在海盜家眷來了，又增加了五十多個小孩。他們必須受到教育，我已經吩咐下去，另外民眾之中，包括奴隸在內，在晚上開設掃盲班，花上一年時間，使他們能夠說寫，這就構成這種制度的基礎。”王啟年說到。
“你的計劃可以說是創世紀的做法，不過我倒想看看你能否成功。”
“還有一個事情，我給二十多個小孩做了資質測試，發現有一個有魔法潛質，另外五十多個沒有測試，我也想測試，如果有資質，我想自己培養魔法師。”
“這個計劃我支持，帶幾個學生，對于我們魔法師來說，並不是一件難事。你剛才說了民眾素質問題，但民眾即便的了素質，你也不能保證這種制度選舉出來的人能夠保證不出現錯誤。”
“這種制度不能保證選出的人是最英明的，不會犯錯誤，事實上，可能比帝王更有可能犯錯，但可以保證錯誤得到最快的糾正，這種體制並不需要明主，而是需要一個守護法的普通人，明主很少，但守法的普通人很多。”王啟年笑到。
“我明白了，這種制度的確優于現在大陸實行的君主制，王，你的想法很好，我支持你，你跑到伊安洲的海鷹島上，收伏一幫土人和海盜，來實施這個制度，的確是一種好的嘗試，由于沒有規矩，你初定規矩，沒有貴族等的阻擾，的確是個好辦法，即使失敗，也在可控範圍，如果成功，你完全憑借這種制度，在伊安洲建立一個全新的國家。”杰西卡的智慧使她看到這種制度的優越性。
“相比傳統的君主制，這個制度更能集中民眾的聰明才智，一個月後，我會召開第二次會議，也就是第一屆二次會議，在這個會上，我會把我的想法給予眾人討論，先組建第一屆政府機構和最高執政官，先把框架搭起來，雖不對外宣布，萬事先運行，看看效果再說。”王啟年思索了一會說到。
“我不屬于你的公民，我要做什麼？”
“第一，我邀請你參加，這對我們來說也是一個監督，其次，我今天找你還有一件事，是關于海鷹島上資源，特別是魔獸資源，你知道前幾個月，我們島上經歷一場魔獸潮，我找出了原因，但卻不太清楚旅鼠在什麼地方，還有其他魔獸，我需要你的幫助，調查整個島的魔獸資源，建立旅鼠的繁殖模型，以便合理開發，適當捕殺，不至于再釀成獸潮。”王啟年說到。
“這件事情我听說過了，你居然找到旅鼠獸潮的原因，我很感興趣，為什麼不將旅鼠全部消滅？”杰西卡好奇地問到。
“這不行，旅鼠存在肯定有它的原因，如果旅鼠消失，不知會釀成什麼後果，島上植物和動物，沒有一樣不是經過多少年物競天擇而生存下來，之間早已構成復雜的生物鏈，我想合理利用，而不是濫捕濫殺，不然幾十年後可能海鷹島就不成為海鷹島，你們經過象龜島，象龜島上象龜恐怕幾十年後就要絕跡。”王啟年嘆到。
“原來是這個原因，物競天擇，我明白了，物種是變化的，不是一層不變，也就是說，創主教的說法是錯的，那麼物種既然是變化的，會不會由一種或者幾種變化而來？”杰西卡說到。
王啟年沒有想到，她居然自悟出物種進化，很是驚訝︰“有這個可能，不過要有證據。”
“我答應你了，過一段時間，等實驗室內建好，我就在島上展開全面的調查，你能不能答應我一件事？”杰西卡請求到。
“什麼事？”
“大概在幾年之後，我要你提供二三艘船，我要環球航行，去考察各地動物植物，我要收集證據，完成物種的變化的調查。”
“好，我答應你，我這邊有我調查島上資源的材料，由于時間匆忙，很粗糙，等一會給你，你可以在此基礎上深入調查。”王啟年提供了自己的調查資料。
“太好了，我正想先熟悉一下島上的魔獸和魔法植物的分布，你的資料真是太及時了。”杰西卡露出笑容。
“還是要感謝你，你一來，我的許多工作可以開展，還有幾個法師，你也可以指導他們一下，特別是在系統方面，他們並不是魔法學院出身，知識存在缺憾。”王啟年說到，不論鄧普斯，還是畢斯特，或者比其爾，亦或布萊爾，大多數是在野魔法師，比其爾雖然是索洛捫學院出生，可惜並沒有畢業，就被學校開除了。
“好說，我會指點他們，對了，日杰夫是我們學院的早年畢業的學生，他的功底比較扎實，你想辦法將他留下。”杰西卡說到。
“你不說，我也有這個想法。”王啟年說，“我需要人才，不僅是魔法方面的人才，才能將我從事務中脫身而出。”
“目前你的人才夠用了，只是當你擴充時，才會出現人才緊缺。”杰西卡笑到。
“未雨綢繆，不然到時可能措手不及。”王啟年也笑了。
在跟杰西卡交流過後，回到自己的房間，小雙已經做好了自己的住所，依然是高高在上，那匹精靈布被她裁開，小半部分被她用來鋪床疊被，其余部分不知被她收到哪里去了，見王啟年回來，飛到他的肩頭上，說︰“你在這兒當土皇帝，人數還比不上諾比，人家可是有地精好幾千，是不是在這些人中推廣信仰？”
“信仰，這種事還是順其自然，不要強自干涉。我更多是為了創建自己的勢力，現在才起步，與其建立一個天上的神國，不如建立一個人間的樂土。”王啟年心中一動，還是否定了小雙的提議。
“人家可是為了你好，一個在人間的神，才這點信徒，而且還是地精。”小雙咕噥著。
“我可不是人間的神，只是一個魔法探索者，你這個小家伙，不要受信仰所迷惑，神的職責在指引，不要把我與人們所認為的神混同，也許是吧，我所做的事，的確有點像在指引人們。”王啟年開始以教訓的口吻說著小雙，但很快自己也糊涂了。
小雙在偷笑，很是得意，不過一想到這麼多人，卻不能傳播信仰，不由得又垂頭喪氣了。
現在一切都井井有條，奴隸們在做著工，戰俘在開墾，而那些土人和海盜，王啟年也不讓他們閑著，實際上王啟年沒有要求他們做什麼，不過他們已養成習慣，每天自動出操訓練，土人已和海盜們打成一遍，樹汁酒特別受歡迎，每當喝多了酒，海盜們就吹噓他們在海上是如何英勇，一切都顯得生機勃勃。
威弗列德等幾個重要的俘虜，倒沒有受到虐待，他們的武器之類已全被收繳，他們可以在城中走著，但他們的行蹤時刻有人注意著，威弗列德也沒有想著逃走，而是在城中觀察著，城中已開始出現酒吧之類，它是由海盜家眷所開，土人的婦女也開始賣一些常見的東西，包括樹汁酒，這是一種類似于王啟年前世的龍血樹的汁液所釀，王啟年管它叫龍血酒。
他們很驚嘆這種場面，一種土人與白人親密無間的樣式，也為開拓城的勃勃生機而贊嘆，在看到男人們每天一操，他們終于明白，自己為什麼會輸。(未完待續。。)（www.101novel.com）