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朱老總此時非常苦惱，要讓城管跟警察有同樣權力的話，那絕對太過火了。但是賈鴻漸說的也不是不對，如果城管權力不夠的話，那麼如果小販死活就不讓城管暫扣他們的東西的話，那麼城管能怎麼做？城管能夠以對方妨礙公務的理由逮捕對方麼？當然不行，甚至從某些角度來說的話，這城管哪怕強行隔開對方，那都是缺乏理由的他們沒有警察的強制限制別人行動的權力！而沒有限制別人行動的權力的話，那麼如果小販妨礙城管執行公務，城管能怎麼樣？可以說什麼都做不了！要麼眼看著小販把東西搶走，要麼就是違反法律跟小販動手什麼的，基本上這就是一個兩難的境界。
就在這個時候，只听著賈鴻漸又說道︰“而且城管就是一個框，什麼都可以往里裝。咱們中央的想法是好的，但是到了地方上執行的話，那效果怎麼樣就不知道了。反正我覺得如果我是一個什麼地級市的領導的話，當我們城市下面有城管的時候，既然拆除違章建築這種城建方面的活兒都可以讓城管來干，那麼當我們政府把一塊地皮的使用權賣給了某些房地產商之後，在房地產商和當地的老百姓沒談妥拆遷的價格的時候，讓城管去執行公務的把百姓的房子拆了，讓房地產商先蓋起來房子，這都是可以做的事情，反正算是招商引資嘛……”
沒錯，賈鴻漸說的這個方面那就是後世城管悲劇的一個方面。本來這城管就是一個城市“壞名聲”的收集器。他們本身因為要跟老百姓的違章建築做斗爭，那最後被老百姓討厭簡直就是一定的。要拆除老百姓的違章建築，那最後弄的老百姓跑出來幾個老太太擋在違章建築之前，誰敢動手她就敢死的事兒，那後世可是經常看到的。
到了後世，那用城管進行各種髒活雷活兒，各種亂七八糟挨罵名的活兒，那簡直就是一定一定的，別的部門誰願意自己挨罵錒，反正都有了城管這個t好了！
听著賈鴻漸這麼一說。朱老總憑借著他的執政經驗，很快就想到了基層簡直一定會按照賈鴻漸說的方向來做！哼，基層那幫王八蛋，各種鑽空子的習慣他會不知道？他之前只是一下子沒想到自己的這個設計居然會有這麼大的漏洞。就有點像是當局者迷一樣這個計劃是他想出來的。而他想出來的話。里面的漏洞自然就是他思維漏洞想不到的，不然如果他想到的話，怎麼還會有這樣的一個漏洞呢？
此時的朱老總那真心是有點無奈了。經過了賈鴻漸的點撥之後，他突然發現的確他的這個設計里面有極大的自我體系矛盾。要讓城管給力，就必須下放權力，但是下放了權力，那真心就亂套了。但是不下放權力，這就容易導致各種賈鴻漸說的尷尬局面，這可怎麼弄？想到了這里之後，朱老總突然想起來了美國的那一套，接著他就趕忙問賈鴻漸道︰“那麼，就跟美國的方法一樣，給小販設定各種營業區域？讓他們到專門的地方去營業？然後只收基本的衛生費什麼的，不收管理費？”
不得不說，朱老總這個未來的領導核心，那想到的方法還真是超前。在後世不少人在網上也是這麼說的，甚至央視請的一些專家們，在央視的節目里面也建議地方政府這麼做。“可是，問題在于，小販真的听話？咱們中國人最善于做的事情，那就是破壞規則。最簡單的來說吧，城市劃定了區域，我如果是小販的話，我為什麼要去城市劃定的區域？”賈鴻漸突然問道。
他的這個問題一下子把朱老總噎的說不出話來了！朱老總真心是不知道怎麼回答這個問題了！都給小販劃定了地方經營了，小販為什麼會不遵守？此時看著他疑惑的臉，賈鴻漸繼續說道，“對于小販來說，做生意最重要的就是兩點，一個是地段，一個是眼光。眼光很容易理解，挑的東西不好，那買了以後就不好賣出去，做任何生意其實都需要眼光。而地段呢，那說起來就是單位時間內的行人流量，簡單的說來，就是人少的地方求小販去，他們都不會去。哪里人多他們才會去哪里，但是人多的地方，本身交通壓力就比較大，真的能劃出來地方給小販們營業？比如說吧，城市里面什麼地方人流量大？最簡單的就是公交站台附近以及小區附近，還有地鐵口等地方。這些地方真的能有很多空間給小販們擺攤？他們擺攤起來那可不會是溫良恭儉讓的只佔一兩平方米，一個人佔個四五平方米的多得是，最後把人行道都佔光還是輕的，如果有人開著貨車拉了一車水果，在機動車道旁邊一停，把攔板放下來直接在路邊賣，那真是逼著人只能繞道往機動車道上走……”
賈鴻漸他老爹前世就是擺過攤子的，他能不懂？本來剛開始的時候，前世就是他老爹被公司解聘了才開始擺攤賣衣服的，起初家里的親戚們還有點惋惜啥的，但是很快知道了賈剛擺攤賣襪子的收入之後，賈景行的爹媽那都是干脆辭職了跟著賈剛一起擺攤了！真以為擺攤的小販那都是低收入階層？後世網絡上的白領們，還真以為自己天天在空調房里面，收入就是小販的好幾倍？想得美呢！大多數的白領那要是真知道了小販的收入，估計他們得能臊的臉紅脖子粗，最後干脆下班後也加入擺攤的行業！那種什麼擺攤買菜，賣個5年孩子大學畢業後直接給孩子全款買房的事情，賈鴻漸又不是沒見過！說真的，跟小販比起來，那每個月吃死工資的城管倒才是弱勢群體！這小販後世一個月幾千上萬的收入，為了多賺錢，他們能不佔道經營？佔道經營了之後，把小區門口那種雙車道的馬路硬生生的擠成摩托車都要慢慢的挪才能過去，汽車根本別想過得去的事兒，那還少了？當年各大城市基本都有這種現象，剛開始老百姓還有點想要方便和照顧弱勢群體，覺得有小販挺不錯的，可是到了後來自己生活被影響了之後，這才一個個的主動去城管那邊舉報，弄的最後城管干脆就是下午下班高峰期過了之後才許擺攤什麼的。但是這樣很多時候，那也就是睜一只眼閉一只眼很多做小菜的或者賣熟食的甚至還有賣菜的攤位，在後世的上滬那都不只是在小區門口佔道擺攤，趁著下班高峰期人多的時候，跑到小區里面擺攤的那都經常見呢！
所以錒，這種什麼單純的劃分範圍錒之類的，覺得好像自己這邊正規一點，那麼小販就能配合，那簡直就是專家學者們天真可愛的拍腦袋想出來的主意！小販們會跟專家學者們一樣天真？只要沒有強制懲罰的權力，如果不是天天警察過來查身份證查擺攤的拍照，真以為就沒有佔道經營的了？真以為小販就和氣的正規擺攤了？港港的電影里面，那還到處都是街頭巡邏的軍裝警察沒事兒就追無證小販呢！港港這種地方都禁不掉無證商販亂擺攤，真以為大陸能禁的掉？
“那鴻漸你說怎麼辦？”此時朱老總真心都無奈了！按照賈鴻漸的說法，那基本上就是怎麼做都不對，怎麼做都有毛病，按照這樣的說法，難道就不做了？
此時只听著賈鴻漸說道，“城管要建立呢，可以，但是要注意學歷。畢竟城管這種崗位的員工，就是直接跟基層打交道的。如果不注重學歷，說難听點，弄一幫無業的年輕人來當，那被小販諷刺幾句搞不好年輕人就熱血上頭打了人家了，這後來傳出去的事兒，那可就不會帶有前因後果的了！總的來說，我個人覺得城管本身建立的想法還是好的，老總你也是想能盡量給小販一個生存空間，也是想讓社會上閑散的勞動力有一個養家糊口的機會。但是要處理好城管和小販之間的矛盾，那首先就要把城管自身的規則規定好，就是城管什麼事兒能做，什麼事兒不能做。然後也要規定好，這城管盡量柔性執法，比如說不征收各種管理費什麼的，只征收衛生費行不行？畢竟小商販弄了一地的垃圾之後，他們自己不太可能清掃的，最後肯定都是清潔工環衛工人來弄，這些衛生費提高環衛工人的工資也是好的嘛。另外就是劃歸時間段，比如什麼時間段是絕對不能擺攤的，如果擺攤了是要在什麼範圍以內才行，不能影響交通，否則就可以罰款之類的。而罰款這方面如果城管沒有權利，那就可以讓工商部門聯合執法，甚至說吧城管掛到工商部門下面嘛……”
的確，讓賈鴻漸真的想出來一個能夠一勞永逸解決小商販和城管矛盾的方案，那是不太可能的。如果他真能想出來，那他前世就應該進中央成為一員大將了！
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