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至十二月中旬，草河一帶的形式已經十分明朗了。
娥鉞將土地分掉，將氏族打碎為大量的自耕農，學習了夏城早期的制度。利用一部分培植的有錢卻少權無氏族威望的新貴族、利用在夏城學堂學成的百余名會數數、認字、會耕田等新技巧的年輕人，將城邑按照五十人一里、一人耕田取其五畝為公產的辦法，將權利集中在手中，充實了公產。
娥城附近很難抓取奴隸，因而娥鉞確定了娥城的基本力量就是自耕農和少量的莊園貴族，以求城邑的快速發展。
衛城采用的辦法也差不多，但還不太一樣，因為衛城西邊就是西戎，可以掠奪奴隸。
衛河與衛淵合力，利用兩年前陳健的援助將衛河自己的私產擴充了數倍。同時與陳健合作，用通過嚴格管控商業行為的辦法控制了農具之類的生產資料。
大量的生產資料租借給那些無姓之人，采用只數人頭不看奴隸的租借調配方式，每個不是奴隸的人最多可以租用十件犁鏵耕牛等生產資料。
擁有數百奴隸的老舊貴族難以獲得足夠的生產工具，奴隸較少的衛城有姓國人則大為支持，而原本無姓的國人更是受益良多。
老舊貴族對于衛河的政策極為反對，但新的、曾經不存在的、一個名為自耕農的階層卻對衛河的政策極為支持。
僅僅兩年時間，自耕農每年貢獻的稅收貢賦已經超過了之前全部公產奴隸的一年收獲。
華歷三十五年春耕之後，衛城出征西戎掠取奴隸，老舊貴族征召了大量的無姓國人，大勝歸來後卻仍舊采用原來的戰利品分配制度，引發了無姓者和底層有姓國人的極度不滿。
到五六月份夏城內亂、七月份陳健東征東夷中箭身亡的消息傳來後，老舊貴族們確信衛河已經失掉了最大的支持和外援，呼喊著衛淵新政亂城的口號發動了叛亂。要求處死衛淵、收繳工具歸氏族管理。
叛亂很快平息，十幾個貴族的家族被誅殺，土地奴隸被掠奪。隨後衛城進行了變革，任何國人都有自備武器、戰馬、和強韌的身體跟隨首領出征作戰的義務。大量的奴隸作為賞賜，分配到了底層國人那里，由奴隸負責耕種土地，而國人則以軍事義務來確保土地、奴隸的所有權，改變了以往的奴隸分配方式。
娥城大部分個人耕種，娥鉞是最大的奴隸主和土地主，普通國人五人出一人作為步兵，而支持娥鉞的貴族階層們作為昂貴的戰車兵，自備私奴跟隨戰車沖擊；衛城則是瓜分掉了大貴族的奴隸，中層國人大部分有三五個奴隸，他們由奴隸耕種，自備武器和強健的體魄以及食物，由軍事義務代替賦稅，靠掠奪西戎奴隸保持城邑穩定。
兩座城邑都用了適合自己城邑的辦法，既是為了發展，也是為了將來的征戰。
當陳健用野心來尋找盟友的時候，已經完成了內部整合和權利集中的兩座城邑迅速展開了動員。
于是在華歷三十五年的十二月，兩座城邑用其余城邑難以想象的速度組織了軍隊，驅逐了夏城偽政府的使者，在草河沿岸等待會盟。
娥城出動了三十輛戰車、一千五族人步兵、四百私奴兵；衛城動員了二百富足騎手、六百奴隸供養的脫產步兵，以及大量的的步兵和眾多隨軍奴隸。
加之附近小城走過場的千余人、陳健從榆城遠征而來的三千人、各個城邑親貴子女帶領的六百人、其余城邑的親貴和德高望重之輩，小小的草河沿岸聚集了萬人的軍隊。
而萬人的軍隊對于很多城邑來說是不可想象的，這是整個族群諸部合力才能糾結的力量。
這支力量只是去平叛的，不針對任何第三方，但卻無聲地宣告了華粟盟族內部出現了一支新的力量。一支以夏榆為中心、衛娥為雙翼，一支三城之力便能糾結萬余士兵的強盛力量正在悄然改變內部格局。
這不是夏城的偽政權所能抵擋的就榆城而言這是偽政權，陳健從未承認夏榆各行其政；對其余城邑而言本想弄成一夏一榆，但陳健從東夷回來後便沒人再提了。
這種力量的差距是顯而易見的，在陳健即將返回夏城的消息傳來的時候，夏城偽政權的內部已經先亂了。
夏城內城之外的最早一批的某件房屋中，作為里司的木麻正在和同里的男人們低聲交談著。
這間小屋見證了夏城的許多變遷，氏族解體時鼓動分出去單過的時候，木麻的這間小屋就是第一批單獨建起的小屋；私營作坊開始建立的時候，這間小屋外的院落篝火旁定下了夏城第一家私營作坊、建立了第一家集體所有而非城邑公有的合作農莊；密謀者們跑回夏城後這里又見證了第一家私營作坊的破產；隨後的七月份流言四起的時候更是見證了一幕幕人心的險惡與骯髒。
就著微弱的火光，木麻和同里的鄰居回憶起了五月的某個白天。
那天正好是夏糧收獲之後的日子，正是去繳納公糧的時候。不需要收稅官的催繳，對于開著集體作坊連續盈利的這一里五十戶來說，公糧並不會影響他們一丁點的生活。
木麻記得當時自己帶著一些錢，準備繳完後再去錢莊那邊還一部分當初的借款，但來到城邑中心的時候卻發現那里人去屋空，眾多族人傻傻地站在城邑中心不知所措。
計劃統計司的人不見了，錢莊的人不見了，一夜之間消失了，眾人急忙忙想去找假司空狸貓，卻發現連同蘭草和孩子都沒有了蹤影，整個城邑一瞬間成了群龍無首的狀態。
隨後一些議事會的親貴們來到了城邑，連帶著還有他們封地里培養的奴隸私兵和一些氏族內的年輕成員，這些人迅速控制了城邑中心，並且宣布了一條讓整個城邑都震驚的消息。
“紅魚是外族妖女，蠱惑了姬夏，以至于姬夏在榆城違背了議事會的決議，解放了奴隸並且允許他們成為國人，還要回來將所有土地收為公產，奴隸也會成為國人。”
有些謊言編起來是很難的，尤其是面對陳健的巨大威望，有些謊言便不能編造的太厲害。
比如說陳健背棄了氏族，估計沒人會信，反倒不好。
是不是妖女這種事誰也難說，但刻意挑起了她不是當初夏城建城之初會盟的諸姓，人們難免稍微有些害怕。
但是所有土地變為公產、奴隸全部解放的消息也沒有引起那些流言傳播者期待的那種恐慌。
木麻不知道別人怎麼想的，但至少在他看來這種事對自己的影響並不大。他是手工作坊主外加自耕農，奴隸對他來說可有可無。
至于說土地收為公產，木麻更覺得可笑，為什麼要收為公產呢？外面那麼多的土地，想要開墾去開墾就是，難道收為公產不需要人種植就能變出糧食？夏城又不是人多到有人有地有人無地可耕的地步。
對他而言，他更關心的是城邑暫時癱瘓了，自己作坊做出的東西怎麼賣出去？
于是他記得當時自己在那站了一會，听一些人站在高台上講著什麼，但是一句話都不想听，然後捏著自己的錢袋子回到了家，琢磨著得找人做個見證︰自己不是不去繳納賦稅，而是沒地方可交。
“這錢可得放好，不能亂用。”
即便過了這麼久，木麻仍然清晰地記得當時自己的想法。
他信任首領姬夏，也信任氏族的議事會，兩方都是自己信得過的人，所以這時候他沒有任何興奮或是憤怒的神情，至少在五月末的那一天對他沒有任何影響。
事情的變化發生在第五天，全面接管了城邑政權的議事會們拿出了象征權利的印章，開始為自己的權利尋找合理性。
陳健的權利世俗來源是帶領城邑走出蠻荒逐漸富足，神權來源是祖先指引一貫正確。
議事會的密謀者們想了半天，在全民富足這一點上是沒辦法和陳健爭的。那麼就不如讓部分們富足來壓迫另一部分，挑撥矛盾，將制度的問題忽略，變為族群和氏族的問題。
于是他們找出了政權合理存在的理由。
“夏城是歸屬于當初草河會盟的十三氏族的，而不是那些野民、奴隸、隸農，以及後加入夏城的那些氏族的。他們不該也沒機會成為城邑的國人，收歸他們的土地，增加他們的賦稅，應該讓他們供養夏城人，而不是和我們平起平坐。”
“我們代表的是純正的夏城人來接管夏城的權利，你們和我們一樣，你們才是夏城真正的主人，我們應該是那些人的主人，讓他們為我們勞作，而不是和他們成為一樣的人！”
“姬夏許諾了一個富足的未來，但我們可以許諾一個更加富足更加愜意的未來，征服的土地上的每個人都是我們的奴隸。”
“我們不是在反對姬夏，只是姬夏既然想要那些奴隸和我們一樣，就讓姬夏在榆城折騰去吧，但我們夏城要保持血脈的純淨。”
“當姬夏回來的時候，我希望你們告訴姬夏眾人的選擇。他既然是我們的首領，總該接受國人的提議。”
“真正的夏城萬勝！”（www.101novel.com）