公元1650年，第一次試圖建立世界秩序的會議在東方的京城召開，楚雲打算建立第一個世界秩序的框架——東方京城體系。
與會的是來自世界各個主要文明的王公貴族，他們之前還以為此次前來只是為了參加萬國博覽會，不曾想楚雲還有建立世界秩序的行動。
要知道直到現在，各個世界的主要文明才算是真正地認識，各方的貿易交流剛剛開始，中間可能隔著海洋和大陸的阻擋。想要在這個還不通暢的世界建立秩序，談何容易？
將近100名左右的大使被集結在一個半圓形的建築中，他們被邀請來這里參加史上第一次國際會議，而且被通知了這一次國際會議是為了商議建立初步的世界秩序之事。
對于楚雲借助萬國博覽會之際展示實力，並提出建立世界秩序，這些王國的大使們聞所未聞，也不敢想象。他們在等待著這次的主角到來之時，在各自的座位下竊竊私語，對此事頗沒信心。
“難道他們東方想要建立世界法庭，當世界的裁判者？”
“雖然東方很強大，也有了電報可以將東方的命令傳達到歐洲，但是我們歐洲內部的沖突，他們無權干涉。如果他們東方打算要當世界霸主，什麼事情都要插一手，估計很快各國就會組建第二次歐陸同盟或者其他的聯盟，到時候東方會疲于奔命。”
“蒸汽鐵甲艦調動也要數月甚至一年的時間，他們的士兵也要吃喝，想要控制全世界很艱難。就是那個可以飛到天上的雙翼機令人擔心。”
大使們都不認為在技術還不夠發達的時候能夠建立國際體系。
拿破侖戰爭結束後建立的維也納體系只是歐洲的秩序體系，而真正的世界體系還是在第一次世界大戰後的凡爾賽體系。
現在真的有可能建立一個世界體系嗎？
“不管他的野心能不能夠達到，他都已經大獲成功了。諸國都認可了他們的實力，他們就算是在歐陸說話都讓人不得不重視。”
法蘭西的孔代親王靠在椅背上，他們法蘭西在歐陸睥睨諸國，現在反而不如遙遠的東方帝國說話管用，而且法蘭西連海外殖民地都還沒有多少，哪里能夠跟霸佔著印度、大洋洲、北美西海岸、西伯利亞等地的華夏相比。
“讓人羨慕……”勃蘭登堡-普魯士公爵對幾個容克貴族說道，“我們勃蘭登堡和普魯士公國需要盡量與他們交好關系，將來成為第一批從他們手中購買到蒸汽鐵甲艦和火炮的歐陸國家。雖然我們還無法跟他們相比，但是我們也許可以統一德意志……”
諸國各懷心思之時，作為第一次國際會議主角的楚雲與幾個官員到來，讓眾人肅然起敬。
楚雲環視眾人，其中神聖同盟的索菲亞、丹麥國王、葡萄牙國王表情輕松，他們大致知道建立的國際體系的內容，他們已經在之前楚雲邀請他們參加的家宴之中被透露了一些信息。
至于其他關系並不怎麼好的王國大使還一臉茫然，他們實在想不到楚雲打算建立怎樣的世界秩序。
“想必各位應該知道，這次利用所有人前來東方京城，最重要的當然是舉辦萬國博覽會。同時我們也希望能夠借助這次機會，促進各國貿易、文化的交流。很遺憾，這個世界充滿了不同的信仰和糾紛。”
“在這里我要申明，我並不想要當什麼和平使者，也不想要調和諸國之間的矛盾和爭端。一來我們沒有那麼多的人力物力以一國之力去維護世界和平，二來你們要打仗、內部爆發起義，也與我們無關，除非你們侵害到我們的利益。”
楚雲的話音剛落，下方不少王公貴族小聲議論，似乎對楚雲的聲明感到意外。
本來他們以為華夏狂妄到想要當世界憲兵，自己的王國有什麼動作還要經過他們的允許，沒想到對方開門見山就直接坦白不想要理會歐陸、西亞諸國的一些破事。
下方的反應在楚雲的預料之中。
如果是一個正常的世界秩序，應該有國際法對諸國的領土、領海、主權進行定義，並且對違反國際法的國家進行譴責。
但是楚雲不想要自己制定國際法來限制自己。
假使現在就制定了國際法確定諸國的領土和領海，作為國際法提倡者的華夏就需要帶頭遵守並且懲戒不遵守國際法的國家。
而實際上各國的領土、領海都沒有定型，新大陸也沒有瓜分完畢，華夏還有很多地方沒有時間消化，以後率先違反國際法的很有可能會是自己，而且還會給小國找到不被侵犯的法理。
所以楚雲並不打算定義領土和領海，只確定一些其他方面的世界秩序。
“那麼這次的會議是什麼內容？您之前和我們說過，可以將部分技術提供給我們，那麼代價是什麼？”波蘭貴族問道。
他們之前可是听楚雲說只要付出足夠的代價，那麼也是可以買到他們的技術。
“請不要著急，此次會議是為了建立一個更加方便交流和貿易的世界，所以需要秩序。”
“世界秩序將會涉及到協定關稅、航海條例、通用語言、通用貨幣，還有建立遍布全球的電報網絡，減少現在的貿易成本。”楚雲說出自己野心勃勃的計劃。
有一些東西超越了領土、領海的變化，那便是國際慣例。即使是歐陸諸國王朝更迭，新的王國也會遵循慣例行事。也許不平等條約會有一天因為各種原因被撕毀，但是國際慣例一旦成為所有國家都要遵循的規則，那麼影響將會更長遠。
“協定關稅、航海條例、通用語言、通用貨幣、電報網絡？”
大使們面面相覷，這些東西好像的確是國際性的。之前各國在海外用的最多的是葡萄牙語、西班牙語，這兩個伊比利亞半島的國家是最早的殖民帝國，而使用最多的貨幣恐怕是西班牙從南美洲銀礦獲得大量白銀鑄造而成的西班牙銀元。
“我提議以後使用漢語作為通用語言，同時使用龍紋銀元作為通用貨幣，方便以後的技術交流，這也是我們願意不定期拿出一批技術的前提。”楚雲說道。