京城刑部大堂，一群官員正在討論關于雇工和雇主之間關系的立法問題，不只是刑部官員參與立法，戶部、工部的官員也共同參與立法，這件事關系到了民生、工業，要是任由事件發酵，工人的抗議會從江南地區蔓延到遼南、中原等地，而且範圍還會擴大到其他領域，比如采煤工人、冶鐵工人。
“對于最低的工錢規定，各行各業都不一樣，很難做出一個合適的界定。”
“搬運工人和冶鐵工人勞作的成果不一，最低工錢的標準肯定不一樣。”
刑部的法院官員七嘴八舌地爭吵起來。
“各位，你們有點誤會最低工錢的意思了。我們官府並不是要細致到規定每個行業都規定最低工錢，只需要保證被雇佣的人在滿足一定工作時長後得到的報酬，能夠獲得維持他最低的生活費用。這個標準是極低的，也只有很少人能夠適用。”楚雲為還不熟悉新概念的官員們解釋道。
“那麼他們的家人該怎麼辦？最低工資需要能夠滿足他們家人的生活需要嗎？”
“我看最低工資需要滿足工人本身以及供給無工作能力親屬二人之必要生活為準。”
“有人窮苦人家可能一個人要養活好幾個孩子，他們沒有技術，又當如何？還有一些殘疾之人他們提供的勞動有限，適用還是不適用最低工錢？如果適用最低工錢，恐怕沒有人願意雇佣他們，我們這樣規定就是害了他們。”
“你說的情況應該需要官府發放救濟糧了吧？”
官員們在楚雲提供了思路以後，計較立法的細節，吵得不可開交。法律作為約束人們行為的規範，如果不力求詳細，將來會產生更大規模的糾紛和動亂。
“最關鍵的問題還是工人被機器代替的擔心，如果按照軍主您所說官府需要組織人力來對他們培訓，讓他們謀求到別的工作，我們官府這筆經費要從何地來？”
“按照嚴復等人提出的‘適者生存’理論，被解雇的人是被不適應社會才被淘汰，官府是否該主動干涉這種自然淘汰？如果干涉這種淘汰，豈不是與我們的‘適者生存’理論相互違背？”
“要是每個工人被解雇了以後就來向官府求救，我們官府哪里能夠管的過來？”
在涉及官府是否要主動幫助被機器淘汰的工人進行培訓的時候，各部的官員爭執的越發激烈。一旦官府主動承擔起來這個責任，就意味著要投入財政和人力進行管理。
單單這一條的爭執就持續了一整天，楚雲也有些頭昏腦漲。
以後要不要成立工人公會來處理工人的訴求？楚雲想到了類似的組織。工會的經費就由雇員和雇主共同承擔，因為工會幫助解決雇主和雇員之間的矛盾，對于雙方其實都有益處，費用由雙方共同承擔在邏輯上行得通。
只是要在工部下方成立工人公會是一個大議題，要是在今日要結束的時候再拋出這樣的大議題，估計所有人都別想走了。
“今日議程到此為止吧，明日繼續。江南工人事件正在向周圍的地區波及，遼南、嶺南等地也有不少私人工廠雇佣的工人對他們的雇主感到不滿，這種不滿的情緒處理不好會出大事。主要是私人工廠、手工作坊的管理沒有官營工廠規範，也不會關心被辭退工人之福利。勞動法的立場是要同時保證雇主和勞動者的利益，只要法條不偏離我們的立場，基本上不會出現太大的問題。”楚雲環視眾人，這些官員已經陪他耗了幾天。
楚雲帶著眾多官員結束今日討論出來的時候，京城電報站有人前來向楚雲匯報。
“軍主大人，火燒紡織廠發生的甦州城傳來消息，甦州的工坊主們推選出來幾個代表，想要與官府一同解決這起事件。”電報站的雇員將甦州府衙門上報給江淮行省衙門的電報轉交給楚雲。
“汪常遠……他不是在遼南、京城、東瀛、高麗等北洋地區跑海商貿易的商人麼，怎麼摻和到了甦州城的工人事件之中？”楚雲看到甦州城的工坊主排出的幾個代表名單，其中竟然有他認識的蕪湖商人汪常遠。
汪常遠他認識，屬于從事海運倒賣商品的大商人，但好像沒有听說過他有自己的工廠或者手工作坊。而且汪常遠還長期定居在北方，怎麼會成為了甦州城工坊主的代表？
“還有這是其中一個代表汪常遠給軍主大人您發送的私人電報。本來他沒有權限發這樣的電報給您，但是出于此事特殊，汪常遠給軍主大人您的私人電報一並傳了過來。”京城電報站將汪常遠傳達他的情況的私人電報給了楚雲。
“原來是回家探親的時候路過甦州恰巧踫上這檔子事，想要為我做一些事情，所以就混入了甦州城的商人們之中，希望能夠以和平的手段平息江南地區的動蕩……”楚雲見到了汪常遠長篇大論的電報，對于汪常遠的誠意感到很驚訝。
此時發送私人電報收費不菲，每個發送電報的人都惜字如金，而汪常遠竟然讓電報員按照普通寫信的風格事無巨細地向他表達。可能這封長篇大論的電報需要花費的費用要用銀兩或者銀票支付才行。
汪常遠在電報中希望楚雲能夠提供一個機構給工人代表和雇主代表進行協商，通過比較平和的方式維護自己的利益。在勞動法正式頒布之前，官府也能夠從這種注重實際矛盾的協商中得知雙方的態度。
這種用作緩沖地帶的協商機構不正是工會麼……
楚雲忙于解決新的生產關系矛盾時，東瀛的幕府將軍德川家光披上了德川家的祖傳盔甲，準備發動徹底統一東瀛四島的決戰。他已經探知到了這是徹底統一東瀛四島最好的機會——楚雲忙于內部動亂，最了解東瀛的北洋艦隊被拖延在高麗國。一旦九州軍緩過神來，那麼幕府就又會憋屈地在夾縫中生存。