雨，不停的下著，絲毫沒有要停歇的意思。天還蒙蒙亮，太陽當然不會再有！
天氣突然變得很冷，這是進入深秋以後下得最冷的一場雨。
錦繡城十縣兩府的主政者們卻已經早早的起了床，在天即將破曉之前，他們要趕到錦繡城“南府府衙”。
“南府府衙”是整個錦繡城的心髒，錦繡城所有的重大任命都是從這里發出的，包括官員的任命和調任都是如此。
隨著梅笑寒的到來，錦繡城的政治生態正在發生著改變，權利也在發生著轉移。
梅笑寒換上了新的衣服，這是一套新做好的官服，雖然不是很合身，但也算是能夠湊合著穿。
在接到任命十天之後，宋朝廷的正式文書送到了梅笑寒的手上。
“任錦繡城副城主之職，兼任錦繡城大都統之職，正三品，賜封地一萬畝，西域良馬一千匹、牛一千頭、羊一千只、酒一千壇...”
此刻，整個錦繡城的軍政大權被城主所獨攬，而真正屬于梅笑寒的親兵只有區區三百人，這還是太尉派來的。
想要力挽狂瀾，改變錦繡城的政治生態，無異于登天摘月。若不能使出雷霆手段，難說不會成為炮灰。
第一次的正式亮相，說什麼樣的話，這非常重要，因為這關系到他將來的仕途會如何。
除了從開封府帶來的三百親兵以外，梅笑寒有的只有一個副城主的頭餃。
所有的官員都陸續的抵達了“南府府衙”，從錦繡城十縣兩府而來的官員每個人手中都準備著禮物，這是他們給城主所準備的，而並非是副城主梅笑寒。
錦繡城早在一天之前便已經戒嚴，四處皆有巡邏的兵丁。
破曉的前夕，一輪紅日緩緩的躍上了地平線，剛開始時只有一個點，慢慢的便露出了整個面貌。
“南府府衙”
異常的熱鬧，而這種熱鬧的背後卻深藏著明爭暗斗，就算是一個小小的縣府官員都有著復雜的人脈關系。
原本以為就是走一個過場，所有的一切就會結束的，這一次這些來赴約的大小官員卻打錯了如意算盤。
因為梅笑寒提出了一個所有人都難以接受的方案，這個方案那便是“改革”。
梅笑寒提出了要對整個錦繡城的官員制度進行改革，官員的任免不能只由城主一人說了算。
梅笑寒這個方案一提出來，便得到了部分官員的支持，但絕大多數的官員卻還是持反對意見的。
關乎到切身利益的事情，每一個人都會變得慎重起來。
整個錦繡城的管轄範圍共有大梁縣、上元縣、義興縣、義陽縣、元城縣、開平縣、五原縣、永豐縣、東川縣、鳳翔縣、十縣和寧江和寧武兩府組成。
寧江和寧武兩府都是城主楊元的人，現在梅笑寒搬到了寧江，楊元者依舊在寧武，兩府一東一西，被分割開了。
到一個新的地方以後，想要立穩腳並不那麼的容易，孤軍奮戰者更加的艱難。
城主楊元先是像大家介紹了梅笑寒，然後說了幾句客套話，當著梅笑寒的面把大小官員所送的禮物一一的收下了。
如此赤裸裸的行為，讓梅笑寒有些看不下去了，但卻一時又不好表示出來，只是道︰“楊城主真是好福氣啊！有這麼多人惦記著你！”
楊元畢竟是老江湖，道︰“梅副城主過獎了，這些東西都是些各縣的土特產，不值什麼銀子！”
“不像是梅副城主...出手就是大手筆！”
梅笑寒笑道︰“楊城主可真是會開玩笑，也難怪這麼受歡迎！”
楊元道︰“你我都是一城之主，整個錦繡城都在你我的治理之下，往後還要辛苦梅副城主了！”
說了一大段的屁話，完全的沒有把梅笑寒當一回事不說，連職務也沒有給梅笑寒安排。
空有一個副城主的頭餃，卻沒有一丁點的權利，梅笑寒剛一來，便被架空了。
但梅笑寒並不會這麼容易就服從楊元的安排，更不會空手而回，他至少也要拿到該有的權利。
“諸位！你們都是大宋的子民，，更是一方的父母官，想必一定會遵循宋朝廷的法律吧！”
“不錯！自然是這樣，我們身為大宋官員，自然應該這樣做！”
梅笑寒道︰“很好！既然如此，你們是否也應該知道我是宋朝廷直接委派過來的官員呢？”
楊元咳嗽了兩聲，道︰“梅副城主，莫非是對我有什麼不滿？”
梅笑寒道︰“怎麼會，楊城主把整個錦繡城十縣二府治理的井井有條，功不可沒啊！”
“朝廷為了減輕你的負擔，這才把我委派而來，我若不做一些事情，恐怕是辜負了皇帝之恩啊！”
楊元接話道︰“梅副城主，此話嚴重了，我做為錦繡城的城主應當鞠躬盡瘁，肝腦涂地，做再多的事情也是不敢有什麼怨言啊！”
梅笑寒拿出了文書讀道︰梅笑寒任錦繡城副城主之職，兼任錦繡城大都統之職，正三品，賜封地一萬畝，西域良馬一千匹、牛一千頭、羊一千只、酒一千壇...”
“諸位可別忘了，我還是錦繡城的大都統！”
楊元道︰“梅副城主，在這錦繡城做官難啊！想要招募兵士那就更難啊！這些你恐怕還不了解啊！”
楊元心里盤算著，不給梅笑寒一兵一卒，他這個大都統便成了一個空頭餃，空有一個頭餃的大都統並不能造成什麼威脅。
梅笑寒知道，說的再多也是無意義的，送朝廷對于錦繡城的管理近幾十年來一直很松散。並不是宋朝廷不想治理此地，而是鞭長莫及，有心無力。
梅笑寒道︰“那十縣兩府總要給我讓出幾個位置出來吧！”
梅笑寒此話一說，噓聲一片，一時讓他很沒有面子。
十縣兩府的大小官員坐的都是鐵板凳，外人休想要再這里分到半點殘羹，而梅笑寒卻想要得到控制權，自然不會那麼容易。
梅笑寒道︰“楊城主，十縣兩府可都是你的人嗎？”
楊元道︰“這些謠言！這絕對不可能。大家都是在為朝廷做事，怎麼會是我楊元的人！”
梅笑寒道︰“好！既然沒有楊城主的人，那我想換掉幾個人楊城主應該是沒有意見吧！”
楊元道︰“這其中的玄妙，梅副城主或許還不夠了解啊！事情並非是你所想的那樣，這些縣丞都是...”
“都是...都是有背景的！”說這話時，楊元故意壓低了聲音。
梅笑寒知道，自己不可能只考著耍嘴皮子就能得到需要用武力才能獲得的東西，便搖頭道︰“听了楊城主一席話，我是豁然開朗啊！”
治大國，如烹小鮮，以道蒞天下，其鬼不神。非其鬼不神，其神不傷人。非其神不傷人，聖人亦不傷人。夫兩不相傷，故德交歸焉。
雖說錦繡城不是一個國家，但其本質上與一個國家並沒有什麼不同。
自春秋戰國時期，各國政府第一次有了加強中央集權的意願和行為。當時各國變法的目的除了求強求富，另一大目的便是加強中央集權。雖然權力並非最後都歸屬于君王之手，但是這樣的行為卻可以歸納為兩個方面。
第一是廢除世卿世祿，即要削弱國君自身親屬的權力也要削弱國內公族的權力。
春秋戰國時期，尚無完善的選拔人才的制度，國內官職主要是由皇親國戚與大家氏族擔當。
各國都有很長時間的公子政治的歷史，即國君的兄弟擔當國相，國內權力被幾大家族掌控。對此，各國變法要麼會血腥殺戮手足異己，如吳起楚國改革引發的太子復仇導火索，齊國整頓吏治的血腥手段，晉國國君削弱皇族等等，更包括像秦國商鞅的軍功封賞制度。
第二削弱分封制度，各國公子的封地越來越小，國君領地越來越大。公子的封地小了，經濟就會變弱，就雇不起幾千門客，自然力量也就會小得多。
戰國時期幾大強國幾乎都是郡縣制，貴族封地不再是國土面積的大頭。
梅笑寒對于整個錦繡城的了解還不多，因為錦繡城的情況特別的特殊，不像是其它的州府，宋朝廷的權威到了錦繡城變得非常的薄弱。
梅笑寒遇到了一個極其大的困難，那就是無法從任何的地方入手，想要進入到決策層並非只是擁有一個所謂的副城主便能做到的。
但是畢竟頭頂著兩個頭餃，想要做些什麼事情，也並非是不可能。
此時，他突然想起了一個人，那就是葫蘆仙人！
與葫蘆仙人失去聯系這麼久了，梅笑寒此刻非常的想念他，他想要從葫蘆仙人那里得到一些幫助。
陽城軍、葉飛、以及被玉王所扣押的那些人，此刻他們在這里，一定也會給梅笑寒帶來極大的幫助。
還有狗子和鏡子，太多太多的人，如今都城成了回憶。
梅笑寒再也尋覓不到他們的蹤影，那些人就像夢境中的過客一般，全都消失不見了。
特別是那些第一波穿越而來的現代人，自從外沙漠分道揚鑣之後也不見了蹤影。
所有的那些人，朋友、故人、敵人或是舊友，都從記憶之中漸漸的遠去...